Висновок
Встановлено порушення п.13 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року № 1082 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 01 липня 2020 року за № 610/34893
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення п.13 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року № 1082 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 01 липня 2020 року за № 610/34893.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону; надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї; розгляд тендерних пропозицій – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема вжити заходів відповідно до частини першої статті 32 Закону, не допускати виявлені порушення в подальшому, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї; розгляд тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Перша Черкаська міська лікарня» (далі – Замовник); оголошення про проведення процедури відкритих торгів; тендерна документація, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи від 15.02.2021, зі змінами, внесеними 19.02.2021, 03.03.2021 (далі – тендерна документація); звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 16 та 19 лютого 2021 року та роз’яснення на них від 18, 19, 24 лютого 2021 року; протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою за лотами № 1 -«33141114-2 Медична марля, 33141115-9 Медична вата, 33141113-4 Бинти», № 2 - «33141420-0 Хірургічні рукавички», № 3 - «33141300-3 Приладдя для венепункції та забору крові» від 22.03.2021 №№ 93-95; пояснення, отримані 26.03.2021 від Замовника в електронній системі закупівель.
Аналізом питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що на порушення п.13 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року № 1082 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 01 липня 2020 року за № 610/34893, під час розміщення в електронній системі закупівель інформації про предмет закупівлі в окремих полях не зазначено інформацію щодо коду та назви медичного виробу відповідно до національного класифікатора НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 05 лютого 2019 року № 159.
Усунення порушень
Звіт замовника від 05.04.2021
Порушення усунуто шляхом відміни тендеру
Оцінка ДАСУ від 05.04.2021
Тендер відмінено
Запити й пояснення
23.03.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі медичних матеріалів (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-02-16-000273-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі: чому під час розміщення в електронній системі закупівель інформації про предмет закупівлі в окремих полях не зазначено інформацію про назву медичного виробу відповідно до національного класифікатора НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 05 лютого 2019 року № 159?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. До пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
26.03.2021 · Замовник: Пояснення
На Ваш запит повідомляю наступне: закупівля медичних матеріалів UA-2021-02-16-000273-a оглошена за кодом ДК 021:2015: 33140000-3 – Медичні матеріали, при створенні оголошення та виборі вказаного коду ДК відсутні окремі поля для зазначення інформації про назву медичного виробу відповідно до національного класифікатора НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів», так як, наприклад, ці окремі поля присутні при оголошенні закупівлі за кодами 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні та 33160000-9 Устаткування для операційних блоків, крім того в класифікаторі НК 02:2019 наприклад відсутні "вата медична" та "бинт марлевий нестерильний". Таким чином медичні матеріали які входять до коду ДК 021:2015 33140000-3 за п'ятим - восьмим знаком коду не є медичними виробами а є медичними (виитратними) матеріалами, в зв'язку з цим та з відсутністю окремого поля вказана інфомація в оголошенні не зазначені.