Висновок
Встановлено порушення вимоги абзацу першого частини сьомої статті 40 Закону (порушення замовником законодавства під час укладання договору про закупівлю).
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимоги абзацу першого частини сьомої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності оприлюднення договору про закупівлю - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 березня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Ніжинського державного університету імені Миколи Гоголя (далі - Замовник) на 2021 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 09.03.2021, договір від 15.03.2021 № 123 укладений між Замовником та Селянським фермерським господарством «Колос» (далі – СФГ «Колос»), додаткова угода від 25.03.2021 до договору від 15.03.2021 № 123, звіт про виконання договору від 25.03.2021.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником 09.03.2021 прийнято рішення про намір укласти договір з СФГ «Колос», повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури оприлюднено в електронній системі закупівель 09.03.2021. За результатами переговорів Замовником з СФГ «Колос» укладено договір від 15.03.2021 № 123 та оприлюднено в електронній системі закупівель на 6-й день з дня повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, чим порушено вимогу абзацу першого частини сьомої статті 40 Закону, відповідно до якої Замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Слід зазначити, що відповідно до частини першої статті 253 Цивільного кодексу України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов’язано його початок.
Таким чином, договір від 15.03.2021 № 123, укладено Замовником з СФГ «Колос» з порушенням строків, передбачених абзацом першим частини сьомої статті 40 Закону та, як наслідок, відповідно до вимог пункту 4 частини першої статті 43 Закону договір про закупівлю є нікчемним.
Відповідно до додаткової угоди від 25.03.2021 № 123 прийнято рішення щодо розірвання договору від 15.03.2021 № 123 у зв’язку з порушенням вимог Закону.
Запити й пояснення
25.03.2021 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Замовник торгів не мав підстав та помилково обрав скорочену переговорну процедуру закупівлі для проведення якої є певний перелік підстав. Договір № 123 від 15.03. 2021 р. було укладено на шостий день після публікації оголошення про намір укласти договір. Відповідно до вищевказаних обґрунтувань, було прийнято рішення уповноваженої особи від 25.03.2021 року укласти додаткову угоду про розірвання договору № 123 від 15.03.2021 р. по предмету закупівлі «М'ясо яловичини лопаткова частина, стегнова частина свіже чи охолоджене без кістки вищого гатунку в упаковці» та відмінити переговорну процедуру (скорочену) у зв’язку з проведенням моніторингу ( ID моніторингу UA-M-2021-03-18-000019 ,ID 7a16eda6a54244f8b3cff9d4fa2e2f57) та порушенням вимог ч.7 ст. 40 ЗУ «Про публічні закупівлі». На підставі вищевикладеного, прийнято рішення відмінити переговорну процедуру (скорочену) «М'ясо яловичини лопаткова частина, стегнова частина свіже чи охолоджене без кістки вищого гатунку в упаковці» ідентифікатор закупівлі UA-2021-03-09-009034-c, ID fc1a4a1ead4f40fc85cc2fdf3a49d254 на підставі ч.2 п.8 ст. 40 Закону - у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель.