Висновок
За результатами аналізу питань дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Енергогазрезерв», своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 квітня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Голованівського ліцею ім. Т.Г. Шевченка Голованівської селищної ради
(далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 09.12.2020 б/н, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Енергогазрезерв» (далі – ТОВ «Енергогазрезерв»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про намір укласти договір від 29.12.2020, повідомлення про намір укласти договір від 29.12.2020, договір про постачання електричної енергії споживачу від 18.01.2021 № 1 (далі – Договір), пояснення Замовника на запит Держаудитслужби, надане через електронну систему закупівель 29.03.2021року.
Запити й пояснення
24.03.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі електричної енергії (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-12-09-005327-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Яким чином учасники повинні документально підтвердити досвід виконання аналогічних договорів, зважаючи на те, що у пункті 3 додатку 6 до тендерної документації чіткий перелік документів не визначено?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
29.03.2021 · Замовник: Пояснення
Уважно ознайомившись із запитом Замовнику на пояснення, повідомляємо про наступне.
1. Згідно з пунктом 8 частини 1 статті 2 Бюджетного кодексу України бюджетне призначення - повноваження головного розпорядника бюджетних коштів, надане цим Кодексом, законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), яке має кількісні, часові і цільові обмеження та дозволяє надавати бюджетні асигнування. Зазначаємо, що очікувана вартість закупівлі становить 1 264 248,00 грн. з ПДВ та встановлена Замовником, виходячи з середньоринкових цінових показників вартості електричної енергії та в межах затверджених бюджетних асигнувань.
Додатком 3 до тендерної документації передбачена інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Зазначаємо, що технічні вимоги встановлені Замовником з дотриманням положень Закону України «Про публічні закупівлі» та з урахуванням вимог Закону України «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII від 13 квітня 2017 року, а також інших нормативно-правових актів, прийнятих на виконання Закону України «Про ринок електричної енергії».
2. Додатком 6 до тендерної документації встановлені кваліфікаційні критерії до учасника відповідно до статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження, зокрема наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів. Аналогічними договорами в розумінні цієї документації є договори на постачання товару, аналогічного до предмету закупівлі (електрична енергія). Для підтвердження виконання аналогічних договорів учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати по договорам, вказаним у формі, підготовленій відповідно до Додатку 6 тендерної документації, скановані копії договорів (не менше 3-х) та скановані копії оригіналів відгуків, що стосуються наданих договорів, а також документи, що підтверджують їх фактичне виконання.
Отже, встановлений кваліфікаційний критерій та спосіб його документального підтвердження учасником є зрозумілим, та чітко визначеним.
Виходячи з вищевикладеного, зазначаємо, що Замовник діяв виключно в межах чинного законодавства.