Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Бізнес Плюс ЛТД», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення в подальшому виявлених порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01.04.2021 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель управління освіти Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника
від 04.01.2021 № 37, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, рішення Замовника на вимогу про усунення порушень від 28.01.2021, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Бізнес Плюс ЛТД» (далі – ТОВ «Бізнес Плюс ЛТД»), повідомлення про намір укласти договір від 28.01.2021, договір про закупівлю від 08.02.2021 № 73, запит Держаудитслужби, оприлюднений на вебпорталі Уповноваженого органу 19.03.2021.
На запит Держаудитслужби від 19.03.2021 про надання пояснень (інформації та документів) щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначення його очікуваної вартості, Замовник надав відповідь 26.03.2021 (понад три робочі дні), чим порушив вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.
Крім того, за результатами моніторингу публічної закупівлі установлено, неузгодженість умов тендерної документації, зокрема технічні умови в
додатку 1 до тендерної документації «Форма тендерної пропозиції» (кількість одиниць товару) не відповідають умовам додатку № 4 до тендерної документації «Технічні вимоги» та додатку № 5 «Проект договору».
Усунення порушень
Звіт замовника від 15.04.2021
Інформація
Оцінка ДАСУ від 06.05.2021
порушення усунуто
Запити й пояснення
19.03.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі фруктів для закладів освіти (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-01-08-000002-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України
від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
26.03.2021 · Замовник: Пояснення щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначення очікувану вартість
Товар повинен відповідати вимогам державних стандартів, а також іншій нормативно-технічній документації, чинним нормативним документам, затвердженим у встановленому законодавством України порядку, вимогам Законів України «Про безпечність та якість харчових продуктів» від 23.12.1997 №771/97-ВР (зі змінами), «Про дитяче харчування» від 14.09.2006 р. №142-У, спільних наказів МОН України та МОЗ України від 17.04.2006 р. № 298/227 «Про затвердження Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних закладах», від 15.08.2006 р. №620/563 «Щодо невідкладних заходів з організації харчування дітей у дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних навчальних закладах», Наказу № 1140 від 29.12.2012 Мін охорони здоров’я.
Кількість продуктів розраховувалась відповідно до кількості дітей в закладах.
Для обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником проаналізовано середньоринкові ціни, посилаючись на загальнодоступну інформацію, а саме:
- http://www.ukrstat.gov.ua/ Держстат України: середні споживчі ціни на товари (послуги)
- https://agro.me.gov.ua/ Інформаційно-аналітичний портал АПК України
- https://kyivopt.com/сайт Ринок "Столичний"
Ціни на продукти з вищевказаних сайтів додаються.