Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог частини першої статті 10 Закону в частині не оприлюднення звіту про виконання договору.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення в подальшому порушень під час оприлюднення інформації про закупівлі та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 березня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Криничанської селищної ради (далі Замовник) ID: UA-P-2020-03-12-002706-b на 2020 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), оприлюднені 12.03.2020, протокол засідання тендерного комітету від 12.03.2020 №29, договір від 23.03.2020 №07/2020Т, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, оприлюднене 28.09.2020, додаткову угоду від 28.09.2020 №1.
Відповідно до вимоги частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про виконання договору - протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.
Відповідно до пункту 5.1 договору від 23.03.2020 №07/2020Т термін поставки теплової енергії - протягом 2020 року до 31 грудня 2020 року включно, пунктом 10.1 цього договору визначено строк дії договору до 31.12.2020, але в будь-якому разі до повного виконання Сторонами своїх зобов’язань за даним договором. Згідно із даними пошуково-аналітичної системи (https://spending.gov.ua) оплата за постачання теплової енергії проведена в повному обсязі у 2020 році відповідно до умов договору від 23.03.2020 №07/2020Т із врахуванням змін щодо зменшення обсягів закупівлі та зменшення суми договору, внесених додатковою угодою від 28.09.2020 №1. Інформація щодо продовження терміну дії договору в електронній системі закупівель відсутня. Однак, звіт про виконання договору в електронній системі закупівель Замовник протягом трьохденного строку з дня закінчення терміну дії договору не оприлюднив, чим порушив вимоги частини першої статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 31.03.2021
Виконавчий комітет Криничанської селищної ради щодо проведеного моніторингу Східним офісом Держаудитслужби (Дніпропетровська обл.) закупівлі «Пара, гаряча вода та пов'язана продукція (постачання теплової енергії), ідентифікатор закупівлі UA-2020-03-12-001321-b, ID моніторингу UA-M-2021-03-09-000001 повідомляє, що у зв’язку зі зміною структури юридичною особи Виконавчого комітету Криничанської селищної ради з 01.01.2021 року та створення самостійних виконавчих органів Криничанської селищної ради, як юридичних осіб публічного права на підставі рішення Криничанської селищної ради № 13-2/VIII від 18 грудня 2020 року станом на даний час працівники Виконавчого комітету Криничанської селищної ради (Код ЄДРПОУ 41045414) вивільненні або переведені до інших створених самостійних виконавчих органів Криничанської селищної ради.
Також, з працівниками Криничанської селищної ради проведено сувору роз'яснювальну роботу щодо недопущення в подальшому порушень Закону України «Про публічні закупівлі» під час оприлюднення інформації про закупівлі.