Додаткові послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги державного значення Н-22 Устилуг - Луцьк - Рівне на ділянці км 98+950 – 104+800 (права смуга), Волинська область

У межах проведення моніторингу закупівлі додаткових послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги державного значення Н-22 Устилуг - Луцьк - Рівне на ділянці км 98+950 – 104+800 (права смуга), Волинська область (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-12-11-013698-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами) (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень з питань :

1. З яких причин виникла необхідність в додаткових послугах з поточного середнього ремонту автомобільної дороги державного значення Н-22 Устилуг - Луцьк - Рівне на ділянці км 98+950 – 104+800 (права смуга), Волинська область?

2. Чим підтверджено необхідність у проведенні закупівлі додаткових послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги державного значення Н-22 Устилуг - Луцьк - Рівне на ділянці км 98+950 – 104+800 (права смуга), Волинська область?

3. В чому полягає аналогічність наданих послуг відповідно до основного договору?

Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У 2020 році під час проведення ремонтних робіт на ділянці поточного середнього ремонту автомобільної дороги державного значення Н-22 Устилуг - Луцьк - Рівне на ділянці км 98+950 – 104+800 (права смуга), на вище зазначену ділянку було розроблено та затверджено в Департаменті патрульної поліції України нову схему організації дорожнього руху. З метою приведення ділянки ремонту до чинних норм з безпеки дорожнього руху та затвердженої схеми організації дорожнього руху виникла необхідність у закупівлі додаткових послуг, які не були передбачені основною проєктно-кошторисною документацією, але надання яких є вкрай необхідним для забезпечення повного циклу робіт. Зважаючи на вказані обставини, а також на те, що вказані послуги технічно та економічно пов’язані з головним (первинним) договором, причому договірна ціна на додаткові послуги не перевищує 50 відсотків вартості договору, вбачається можливість проведення закупівлі додаткових послуг з використанням переговорної процедури з Товариством з додатковою відповідальністю «Луцькавтодор-сервіс», що забезпечить їх швидке виконання, дотримання технологічного процесу, а також сприятиме тривалому терміну експлуатації збудованого об’єкту. Проведення додаткових послуг іншим виконавцем може призвести до технологічної несумісності та виникнення проблем технічного характеру під час надання послуг та подальшої здачі об’єкта в експлуатацію. Крім того, відповідальність за якісне виконання робіт буде нести один підрядник, що дасть можливість уникнути спірних ситуацій та забезпечити визначений гарантійний термін експлуатації об’єкту в цілому після завершення ремонтних робіт. Враховуючи вказані обставини прийнято рішення застосувати, як виняток, переговорну процедуру закупівлі. Проектно-кошторисною документацією не в повному обсязі були передбачені роботи по відсипці земляного полотна, а так як влаштоване нове покриття було підняте вище існуючого узбіччя більше 25 см по всій протяжності дороги, тому виникла необхідність додатково в досипці 4149 т ґрунту, та відповідно 7800 м² планування площ автогрейдером з подальшим плануванням відкосів земляного полотна універсальним екскаватором планувальником в кількості 10330 м². На стику проектної ділянки з існуючим покриттям виникла необхідність влаштування пандуса /плавного переходу/ по основному проїзді площею 369,5 м² з щебенево-мастикової асфальтобетонної суміші та у місці для розвороту з ДзЩАБ площею 60 м². З метою покращення гідроізоляції існуючого асфальтобетонного покриття площею 57733 м² виникла необхідність провести додатковий розлив бітумної емульсії в кількості 0,5л/ м² перед вкладанням щебеневої суміші обробленої 3 % цементом товщиною 15 см по основному проїзді, в місцях для розвороту, а також на заїзних кишенях. З метою запобігання потрапляння талих вод в шари основи у весняний період необхідно провести укріплення шару ЩПС зі сторони розподільчої смуги з відходів від фрезерування площею 2140 м². У зв’язку з виготовленням нового проекту організації дорожнього руху на дану ділянку дороги, виникла необхідність в улаштуванні додаткового дорожнього корита напівкоритного профілю на додаткову ПШС сумішшю С-5 площею 283,5 м², улаштування додаткового вирівнюючого шару із КзЩАБ та верхнього шару із ЩМА площею 17,5 м² на заїзній кишені, додаткового дорожнього корита на додаткових місцях для розвороту сумішшю С-5 площею 960 м², встановлення 66 дорожніх знаків та 19 знаків ДЗІП, 2738 пм дорожньої розмітки і 223,87 м² холодним пластиком біло-червоного кольору. Для забезпечення безпеки дорожнього руху під час надання додаткових послуг на даній ділянці дороги необхідно нанести тимчасову горизонтальну дорожню осьову розмітку фарбою протяжністю 5,85 км при відкритті руху автотранспорту по автомобільній дорозі після влаштування верхнього шару покриття. Необхідність влаштування місцевого проїзду площею 1400 м² взамін пішохідної доріжки на даному проміжку виникла згідно звернення Піддубцівської сільської ради за №807/1.9.1 від 12.10.2020 року. Для забезпечення безпечного в’їзду у двори житлових забудов з основної дороги необхідно надати додаткові послуги по влаштуванню дорожнього корита з влаштуванням основи сумішшю С-7 площею 993 м² (лівий проїзд), вирівнювання існуючого покриття з відходів від фрезерування площею 1400 м² (правий проїзд) і влаштування верхнього шару покриття площею 2393 м². Використання асфальтогрануляту на ділянці узбіччя в межах кривої (км103+350 – км 103+566) не забезпечить міцність при виїзді на нього транспорту, тому у зв’язку з перезволоженням узбіччя після дощів необхідно провести укріплення щебеневою сумішшю С-5 товщиною 10 см на даному відрізку дороги. Влаштування дорожнього корита під пішохідну доріжку з влаштуванням основи з суміші С-7 виникло з метою посилення основи пішохідної доріжки. Улаштування 413,7 м² тротуарних доріжок, 163,6 м² острівків безпеки з встановленням 166 мп перильного огородження виникло з метою забезпечення безпеки руху пішоходів в межах населеного пункту при улаштування посадкових майданчиків. З метою забезпечення комфортного перебування пасажирів в місцях зупинки маршрутних транспортних засобів виникла необхідність провести встановлення семи нових автопавільйонів, ремонт існуючого павільйону і туалету.

Саме з вищевикладених причин виникла необхідність в додаткових послугах на об’єкті ремонту.

Необхідність проведення додаткової закупівлі підтверджена ст. 40 ЗУ «Про публічні закупівлі» новою схемою організації дорожнього руху на ділянці ремонту, яка була розроблена у 2020 році ( кошторисна документація та договір підряду розроблені на підписані відповідно у 2018 році), а також з метою забезпечення безпеки дорожнього руху враховувала усі чинні будівельні норми та зверненнями органів місцевого самоврядування.

Аналогічність наданих послуг за договором на додаткові роботи та основним договором підряду полягає у їх ідентичності з видами робіт по основному договору, нерозривністю технологічного процесу їх влаштування, прямим порушенням будівельних технологій внаслідок технологічних стиків робіт по основному договору та додатковому у разі їх можливого влаштування різними підрядними організаціями та у різні часові рамки. Всі види робіт (послуг), які виконанні як додаткові послуги відносяться до послуг, виконання яких передбачено поточним середнім ремонтом, що в повній мірі підтверджується ГБН Г. 1-218-182:2011 Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт.