Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення частини третьої статті 10 Закону.
За результатами розгляду питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 березня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Буковинської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 02.02.2021 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію Приватного сільськогосподарського підприємства «АГРАРНИК ЛІСОВИЙ»; протокол розгляду тендерних пропозицій від 22.02.2021 № 1; повідомлення про намір укласти договір від 22.02.2021; пояснення Замовника, надане через електронну систему закупівель 05.03.2021.
Відповідно до частини третьої статті 10 Закону оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються в електронній системі закупівель англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну: для товарів і послуг - 133 тисячам євро; для робіт - 5 150 тисячам євро.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник додатково не оприлюднив в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів англійською мовою, оскільки очікувана вартість (7 523 057,00 грн) закупівлі послуг, пов’язаних з виробництвом сільськогосподарської продукції, перевищує суму (4 503 380,00 грн), еквівалентну 133 тисячам євро, чим порушив вимоги частини третьої статті 10 Закону.
Під час моніторингу Замовник 09.03.2021 відмінив дану процедуру закупівлі, чим усунув виявлене порушення.
Усунення порушень
Оцінка ДАСУ від 26.03.2021
-
Запити й пояснення
04.03.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021 2015: 77110000-4 Послуги, пов’язані з виробництвом сільськогосподарської продукції (Послуги у сфері рослинництва сільськогосподарських культур озимий ріпак, озимий ячмінь, озима пшениця, соя на території м. Вашківці, Вижницького району, Чернівецької області)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-02-02-018500-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) із такого питання:
1) Чому оголошення про проведення відкритих торгів додатково не оприлюднено англійською мовою, якщо предметом закупівлі є послуги, а їхня очікувана вартість перевищує 133 тисячі євро?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
05.03.2021 · Замовник: Замовник повідомляє, що під час оголошення процедури закупівлі, допущено помилку щодо оприлюднення інформації англійською мовою, якщо предметом закупівлі є послуги, а їхня очікувана вартість перевищує 133 тисячі євро.
У зв'язку з допущеною помилкою щодо оприлюднення оголошення англійською мовою прийнято рішення про відміну процедури відкритих торгів згідно ч. 1 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які неможливо усунути.