Висновок
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 18 березня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Ліцею № 19 Івано-Франківської міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Сакайлюк Марії Василівни, вимога про усунення невідповідностей, протокол засідання тендерного комітету від 10.02.2021 №3, укладений договір про закупівлю від 24.02.2021 року №5 (далі - Договір).
За результатами моніторингу встановлено, що учасником ФОП Сакайлюк Марією Василівною не надано копії особових медичних книжок персоналу відповідно до Наказу МОЗ України від 21.02.2013 № 150 – (перша сторінка та сторінки із відміткою про допуск до роботи), які будуть залучені до виконання предмету закупівлі, як вимагалось Замовником у пункті 1.2 Додатку 1 до ТД
Таким чином, на порушення пункту 1 частини першої статті 31 Закону, Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ФОП Сакайлюк Марією Василівну у зв’язку з тим, що учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом вжиття заходів щодо розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
За результатами розгляду тендерної пропозиції ФОП Сакайлюк Марії Василівни встановлено порушення пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 25.03.2021
У відповідь на висновок про результати моніторингу УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ в Івано-Франківській області від 24 лютого 2021 року про результати моніторингу UA-M-2021-03-01-000007 по закупівлі, оголошення № UA-2021-01-15-007691-a повідомляємо: відповідно до пп. 4 пункту 24 ПКМ України№ 1236 від 09.12.2020р. «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом COVID 19»: залучення до роботи без проходження попереднього (під час прийняття на роботу) та періодичних (протягом трудової діяльності) медичних оглядів працівників, зайнятих на важких роботах, роботах із шкідливими чи небезпечними умовами праці або таких, де є потреба у професійному доборі,..., працівників окремих професій, виробництв та організацій, діяльність яких пов'язана з обслуговуванням населення, визначених у переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов'язковим профілактичним медичним оглядам, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2001 р. № 559 (Офіційний вісник України, 2001 p., № 21, ст. 950)"; можливе без проходження обов’язкового медичного огляду. Наявність у складі пропозиції недіючих медичних книжок рівноцінна їх відсутності. Окрім того, учасником-переможцем, відповідно до пп.2 п.3.1 розділу 5 ТД, у складі тендерної пропозиції надано розʹяснення стосовно проходження медичного огляду працівниками, які будуть залучені до виконання договору за предметом закупівлі. Таким чином, Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника дотримано усі вимоги закупівельного законодавства. Окремо зазначаємо, що відповідно до умов договору укладеного за результатами закупівлі, замовник веде контроль за організацією гарячого харчування учнів. Отже, після зняття карантинних обмежень, замовник проконтролює проходження медичного огляду працівниками виконавця.
Виходячи із вищевикладеного, беручи до уваги обставини, які на даний момент склалася у державі, розірвання даного договору приведе до припинення харчування дітей із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям», дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей із багатодітних сімей, дітей з інвалідністю та інших учнів пільгових категорій, які соціально малозабезпечені.