Висновок
Не укладання договору про закупівлю у строк визначений пункту 5 частини 8 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі»
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення установлено порушення вимог пункту 5 частини 8 статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо наявності умов для застосування переговорної процедури, визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівель вимогам Закону, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05 березня 2021 року.
Предметом аналізу були питання щодо: наявності умов для застосування переговорної процедури, визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані Комунальної установи «Хорошівський психоневрологічний інтернат» Житомирської обласної ради (далі – Замовник), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівель вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, протокол переговорів від 29.12.2020 року № 644, повідомлення про намір укласти договір від 15.01.2021 року, пояснення Замовника від 02.03.2021 року з копіями документів, надане через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено, що на порушення вимог пункту 5 частини 8 статті 40 Закону, Замовником у строк 20 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, не підписано з ПрАТ «Житомиробленерго» Хорошівський РЕМ договір про закупівлю послуг з розподілу електричної енергії , чим не дотримано вимоги пункту 5 частини 8 статті 40 Закону.
Разом з тим, слід відмітити, що відповідно до вимог пункту 2 частини 8 статті 40 Закону встановлено імперативну умову, що у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель переговорна процедура закупівлі відміняється замовником.
Слід зазначити, що згідно із інформацією, отриманою на запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу процедури закупівель, щодо надання пояснення допущення вищевказаних порушень законодавства у сфері закупівель, Замовник відмінив процедуру закупівель на підставі пункту 2 частини 8 статті 40 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 11.03.2021
Відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" (далі Закон), а саме п. 2 ч. 8 ст.40 "неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель", було вирішено відмінити Переговорну процедуру (скорочена), для усунення порушень Закону під час проведення Переговорної процедури (скорочена).
Оцінка ДАСУ від 06.04.2021
Порушення усунуто шляхом відміни процедури закупівель
Запити й пояснення
26.02.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «ДК 021:2015:65110000-7: Розподіл води» (інформацію оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-01-15-001033-b) частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), постала потреба в отриманні інформації та копії документів.
Так, пунктом 5 ч. 8 ст. 40 Закону встановлено імперативну умову, що у разі непідписання договору про закупівлю електричної енергії, послуг з її передання та розподілу у строк 20 днів, з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (під час застосування переговорної процедури), переговорна процедура закупівлі відміняється замовником
В той же час, слід відмітити, що відповідно до вимог пунктом 2 частини 8 статті 40 Закону встановлено імперативну умову, що у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель переговорна процедура закупівлі відміняється замовником.
Враховуючи вищевикладене, поясніть чи укладено Комунальною установою "Хорошівський психоневрологічний інтернат" Житомирської обласної ради у строк визначений пунктом 5 ч. 8 ст. 40 Закону договір про закупівлю послуг з розподілу електричної енергії з ПрАТ "Житомиробленерго" Хорошівський РЕМ, якщо так, то надайте копію укладеного договору, якщо ні то поясніть причини порушення вимог пунктом 5 ч. 8 ст. 40 Закону.
Пояснення та копії документів ( у разі їх наявності) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
02.03.2021 · Замовник: Відповідь на запит ДАСУ від 26.02.2021 о 15.37
Відповідь на запит ДАСУ про надання пояснень переговорної процедури закупівлі, скорочена по предмету: ДК 021:2015: код 65310000-9 «Розподіл електричної енергії»