Висновок
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення, абзацу 7 частини 2 статті 21 Закон № 922-VIII у редакції від 01.01.2019.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону№ 922-VIII у редакції від 01.01.2019, розгляді тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення недоліків у подальшій роботі.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 березня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII у редакції від 01.01.2019), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 31.10.2019 № 658 (далі – ТД), тендерні пропозиції ТОВ «ЛІТОС», ТОВ «І.Б.К. Девелопмент» (далі – Переможець), протоколи розгляду тендерних пропозицій від 18.12.2019 № 706, від 11.12.2019 № 736, повідомлення про намір укласти договір від 12.12.2019, договір від 26.12.2019 №36-19, додаткові угоди від 20.03.2020 №1 від 08.10.2020 №2, від 08.10.2020 №3, питання до процедури від 04.01.2021, відповіді Замовника на запити органу фінансового контролю.
Аналізом інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, встановлено, що на порушення вимог абзацу 7 частини другої статті 21 Закону Закон № 922-VIII у редакції від 01.01.2019 опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
Усунення порушень
Звіт замовника від 01.04.2021
Інформація про усунення порушень
Оцінка ДАСУ від 30.04.2021
-
Запити й пояснення
04.03.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
1. Яким чином та на підставі яких документів Департаментом регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
10.03.2021 · Замовник: Пояснення щодо розрахунку та визначена очікуваної вартості предмета закупівлі
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі Будівництво дитячого садка-школи І ступеня на 180 учнів за адресою: село Бобриця, вул. Шкільна, 6, Києво-Святошинського району, Київської області відповідають проектній документації на даний об’єкт, яка згідно «Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи» (Постанова Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. № 560 із змінами), Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" та Закону України "Про архітектурну діяльність", була перевірена експертною організацією з наданням позитивного експертного звіту. Розмір бюджетного призначення визначено Програмою будівництва, реконструкції та ремонту об’єктів інфраструктури Київської області на 2016-2020 роки, затвердженої рішенням Київської обласної ради від 07.06.2016 № 129-05-VII.Очікувана вартість визначається відповідно до пункту 4 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» від 18.02.2020 №275.
15.03.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
1. За яких документально підтверджених об’єктивних обставин продовжено строк дії договору від 26.12.2019 № 36-19 до 31.12.2021 р.?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
18.03.2021 · Замовник: Пояснення на запит щодо моніторингу
Відповідно до умов укладеного договору про закупівлю від 26.12.2019 № 36-19 на суму 85,620 млн. грн. з ПДВ, Джерело фінансування закупівлі: кошти обласного бюджету, кошти місцевого бюджету.
Програмою будівництва, реконструкції та ремонту об’єктів інфраструктури Київської області на 2016-2020 роки, затвердженою рішенням Київської обласної ради від 21 січня 2020 року № 823-33-VII передбачено фінансування:
Обласний бюджет – 15,0 млн грн., Місцеві бюджети- 10,0 млн. грн.
У зв’язку з відсутністю фінансування Замовник використав своє право, встановлене пунктом 4 частиною 4 статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: продовження строку дії договору та виконання зобов’язань щодо передання товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі.