Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18.03.2021.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII),розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 20.11.2020 № 359, тендерні пропозиції Фізична особа-підприємець Махлай Олександр Олександрович, ФОП Варченко Віталій Володимирович, Приватне підприємство «Будмакс» (далі – Переможець),реєстр отриманих тендерних пропозицій від 09.12.2020, протокол розкриття, протоколи засідання тендерного комітету Департаменту житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради (далі – Замовник) від 10.09.2020 № 396, від 14.12.2020 № 405, від 28.12.2020 № 436, від 28.12.2020 № 437, повідомлення про намір укласти договір від 28.12.2020, договір від 11.01.2021 № 7/2021, додаткові угоди від 25.01.2021 № 01, від 04.03.2021 № 02, від 11.03.2021 № 03, пояснення Замовника від 05.03.2021, від 11.03.2021, від 16.03.2021.
Запити й пояснення
04.03.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
1. Яким чином та на підставі яких документів Департаментом житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
05.03.2021 · Замовник: Пояснення
На Ваш запит щодо підстав здійснення Департаментом житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість, що надійшов у процесі здійснення моніторингу процедури закупівлі послуг із зимового утримання м. Біла Церква (вулиці приватної забудови Центральної частини міста) (код ДК 021:2015 - 90620000-9 - Послуги з прибирання снігу) ідентифікатор тендеру UA-2020-11-20-011113-c, надаємо наступну інформацію.
Розрахунок вартості послуг із зимового утримання м. Біла Церква (вулиці приватної забудови Центральної частини міста) (код ДК 021:2015 - 90620000-9 - Послуги з прибирання снігу) на 2021р. здійснено згідно Наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 05.07.2007 року № 76 Про затвердження ресурсних елементних кошторисних норм утримання об’єктів вулично-дорожньої мережі населених пунктів та збірника «Утримання об`єктів вулично-дорожньої мережі населених пунктів. Зимове утримання), який є частиною ліцензійного програмного комплексу АВК-5 редакції 3.5.4 (Ліцензия - №01/37228) на підставі технічного завдання (якісні та кількісні характеристики), що розробляється з урахуванням вимог пункту 5 Технічних правил ремонту і утримання доріг населених пунктів, затверджених Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 14.02.2012 № 54.
09.03.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
1. Просимо надати розрахунок вартості послуг відповідно до предмету закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
11.03.2021 · Замовник: відповідь на запит
На Ваш запит про надання пояснень щодо розрахунку вартості послуг із зимового утримання м. Біла Церква (вулиці приватної забудови Центральної частини міста) (код ДК 021:2015 - 90620000-9 - Послуги з прибирання снігу) ідентифікатор тендеру UA-2020-11-20-011113-c, надаємо локальний кошторис виконаний програмним комплексом АВК-5 в редакції 3.5.4 (Ліцензія - №01/37228) виконаний на підставі технічного завдання (якісні та кількісні характеристики), яке розробляється спеціалістами відділу санітарного утримання та озеленення Управління благоустрою та екології ДЖКГ БМР, з урахуванням вимог пункту 5 Технічних правил ремонту і утримання доріг населених пунктів, затверджених Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 14.02.2012 № 54.
Додатки:
1. Сканована копія локального кошторису - 4 (чотирьох) на аркушах
2. Сканована копія наданого технічного завдання – на 1 (одному) аркуші
16.03.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
1. Чому умови укладеного договору не відповідають вимогам технічного завдання, викладеного у додатку № 9 тендерної документації?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
17.03.2021 · Замовник: Пояснення
На Ваш запит від 16 березня 2021 року, розміщений в електронній системі закупівель в процесі здійснення моніторингу UA-M-2021-02-26-000013, повідомляємо наступне .
Технічне завдання (додаток 9 до тендерної документації) щодо надання послуг із зимового утримання м. Біла Церква (вулиці приватної забудови Центральної частини міста) (код ДК 021:2015 - 90620000-9 - Послуги з прибирання снігу) (Закупівля:UA-2020-11-20-011113-c) передбачає цілодобове чергування та механізоване очищення вулиць міста від снігу, посипання проїжджої частини вулиць піщано-соляною сумішшю із застосуванням транспорту. При цьому загальна кількість машиногодин чергування без виїзду разом із безпосередньою роботою техніки на вулицях міста щодо їх очищення від снігу та посипання соляно-піщаною сумішшю становить - 2 686,2 м/год. Крім того технічним завданням із загальної кількості машиногодин відокремлено машиногодини, передбачені саме для роботи техніки з очищення вулиць від снігу та посипання їх соляно-піщаною сумішшю у обсязі - 732,6 м/год. Тобто на чергування техніки без виїзду технічне завдання відводить 2686,2-732,6 = 1953,6 м/год.
Специфікацією до договору № 7/2021 від 11.01.2021 року, укладеного ДЖКГ БМР із приватним підприємством «БУДМАКС» за результатами відкритих торгів передбачено дві позиції:
- Чергування при зимовому утриманні доріг. Машиністи автомобіля ЗІЛ без виїзду – 1953,6 м/год;
- Чергування при зимовому утриманні. Машиніст ексакаватора з виїздом – 732,6 м/год.
При цьому сумарний обсяг машиногодин чергування без виїзду та безпосередня робота техніки становить 1953,6+735,6 = 2686,2 м/год., що повністю відповідає технічному завданню замовника по предмету закупівлі «послуги із зимового утримання м. Біла Церква (вулиці приватної забудови Центральної частини міста) (код ДК 021:2015 - 90620000-9 - Послуги з прибирання снігу)» (Закупівля:UA-2020-11-20-011113-c).
З огляду на зазначене стверджуємо, що умови договору № 7/2021 від 11.01.2021 року повністю відповідають тендерній документації (технічному завданню) та змісту тендерної пропозиції переможця торгів за результатами проведеного аукціону, у відповідності до вимог статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі».