Висновок
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22.03.2021
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 04.02.2021 № 05, протокол засідання тендерного комітету від 09.02.2021 № 06, (далі – ТД), протокол засідання тендерного комітету від 01.03.2021 № 09, протокол засідання тендерного комітету від 02.03.2021 № 10, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 23.02.2021, протокол розкриття, тендерну пропозицію Приватного підприємства «МБЛ КОМПАНІ» (далі – Переможець), повідомлення про намір укласти договір від 04.03.2021 року, пояснення замовника від 10.03.2021.
Запити й пояснення
05.03.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
1. Яким чином та на підставі яких документів Київським державним хореографічним училищем здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
10.03.2021 · Замовник: Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі
1. Назва предмета закупівлі - Розроблення проектно-кошторисної документації по об’єкту «Капітальний ремонт будівель Київського державного хореографічного училища, розташованого по вулиці Парково-Сирецькій, 4 у м. Києві
Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-02-05-005962-b
2. Заходи на виконання Постанови КМУ від 11.10.2016р. №710 - На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» Київським державним хореографічним училищем забезпечено прозорість обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі шляхом оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті - https://kdhu.org.ua
3. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі - Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі складені відповідно до технічної специфікації, Звіту про технічне обстеження основних конструкцій будівель Київського державного хореографічного училища за адресою: м. Київ, вул. Парково-Сирецька, 4.
В усіх приміщеннях та будівлях училища інженерні мережі (водопостачання, каналізація, електропостачання, опалення) мають не задовільний стан та потребують капітального ремонту.
Фасади будівель не утеплені, що призводить до їх руйнування. Внаслідок зруйнованої гідроізоляції фундаменти та підвал підтоплюються та мають підвищену вологість. Відсутня система захисту від проявів блискавки, вогнезахист дерев’яних та металевих конструкцій. Відсутня система автоматичного водяного пожежогасіння. Відсутня система протидимного захисту та система виявлення довибухонебезпечних концентрацій газів. Відсутні системи сигналізації про відчинення шаф пожежних кранів та положення вхідної запірної арматури шаф пожежних кранів. Відсутні системи охорони приміщень, контролю доступу, відеонагляду, звукового оповіщення. Відсутні системи припливно-витяжної вентиляції та кондиціонування.
Встановлений наступний технічний стан будівель:
1. Спальний корпус (літера А):
Технічний стан будівлі Спального корпусу через недотримання протипожежних норм в конструктивних рішеннях визначається, як не придатний до нормальної експлуатації.
2. Головний учбовий корпус (літера Б):
Технічний стан будівлі Головного учбового корпусу в цілому визначається як не придатний до нормальної експлуатації.
3. Учбовий корпус (літера В):
Технічний стан будівлі Учбового корпусу через недотримання протипожежних норм в конструктивних рішеннях визначається як не придатний до нормальної експлуатації.
4. Учбовий театр (літера Д):
Технічний стан будівлі Учбового театру через недотримання протипожежних норм в конструктивних рішеннях визначається як не придатний до нормальної експлуатації.
Прибудова до учбового театру (фойє, літера Д)
Технічний стан будівлі Прибудови в цілому визначається як задовільний.
4. Відповідно до Наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 "Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі", визначення очікуваної вартості проектних робіт проведено відповідно до ДСТУ Б.Д.1.1-7:2013 «Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво».
Площі для розрахунків:
1 - Спальний корпус – 2838м2
2 - Головний учбовий корпус – 1975,5м2
3 - Учбовий корпус – 2506,9м2
4 - Учбовий театр – 2438,8м2
5 - Гараж – 114,2м2
Визначення вартості проектних робіт:
1. Об’єкт-аналог Спального корпусу - Капітальний ремонт учнівського блоку 8-А гуртожитку ННЦ ПТО НАПН України, який знаходиться за адресою: м.Київ, пров. Віто-Литовський, 98-А.
Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-06-04-004794-c
Очікувана вартість предмета закупівлі станом на 2020 рік становить 549,27851 тис. грн., з розрахунку на площу 173м2. Отже середньоарифметична вартість ремонту становить 2645,8 грн (без ПДВ) за 1 м2.
За перерахунком тарифної сітки будівельників, збільшення заробітної плати, індексації поточних цін станом на 2021р. на 1 м2 прийнято 4000 грн. (без ПДВ).
2. та 4. Об’єкт-аналог Учбового театру та Головного учбового корпусу - Капітальний ремонт будівлі та внутрішніх приміщень кінотеатру "Братислава", за адресою: вул. О. Архипенка, 5, м. Київ (кошти місцевого бюджету).
Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-01-08-001396-c
Очікувана вартість предмета закупівлі станом на 2020 рік становить 97980,663 тис. грн., з розрахунку на площу 3050м2. Отже середньоарифметична вартість ремонту становить 22946 грн (без ПДВ) за 1м2.
За перерахунком тарифної сітки будівельників, збільшення заробітної плати, індексації поточних цін станом на 2021р. на 1 м2 прийнято 27 650 грн. (без ПДВ).
3. Об’єкт-аналог Учбового корпусу - Капітальний ремонт приміщень ЦНП Деснянського району м. Києва по вулиці Закревського Миколи, 67А.
Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-04-29-001935-a
Очікувана вартість предмета закупівлі станом на 2020 рік становить 700 тис. грн., з розрахунку на площу 53м2. Отже середньоарифметична вартість ремонту становить 9,435 грн (без ПДВ) за 1м2.
За перерахунком тарифної сітки будівельників, збільшення заробітної плати, індексації поточних цін станом на 2021р. на 1 м2 прийнято 12500 грн. (без ПДВ)
5. Об’єкт-аналог Гаража - Капітальний ремонт покрівлі гаражу КУ "Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) у Центрально-Міському районі"
Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-09-12-000752-c
Очікувана вартість предмета закупівлі на 2019 рік становить 35,881тис. грн., з розрахунку на площу 24,3м2. Отже середньоарифметична вартість ремонту становить 800 грн (без ПДВ) за 1м2.
За перерахунком тарифної сітки будівельників, збільшення заробітної плати, індексації поточних цін станом на 2021р. на 1 м2 прийнято 900 грн. (без ПДВ)
Таким чином:
1) Спальний корпус: 4000 грн/м2 * 2 838м2 =11 352 тис.грн
2 та 4) Учбовий театр та Головний учбовий корпус:
27 650 грн/м2 * (2438,8+1975,5) м2 = 122 055,395 тис.грн
3) Учбовий корпус:
12 500 грн/м2 * 2506,9 м2 = 31 336,25 тис грн.
5) Гараж: 900 грн/м2 * 114,2м2 = 102,780 тис.грн
Попередня прогнозована вартість будівельно-монтажних робіт за розрахунком складає:
31 336,25+122 055,395+11352+102,78 = 164 846, 425 тис.грн.
Очікувана вартість проектних робіт:
164 846 425 х 0,91 х 3,58% = 5370,366 тис. грн.. = 5370 тис.грн
Де:
- 3,58% - усереднений відсотковий показник вартості проектних робіт для СС3 (Додаток А (довідковий) Усереднені відсоткові показники вартості проектних робіт, Таблиця А.1 – Об'єкти невиробничого призначення ДСТУ Б Д.1.1-7:2013)
- коефіцієнт 0,91 ( п.5.2.1 ДСТУ Б Д.1.1-7:2013)
10.03.2021 · Замовник: Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі
1. Назва предмета закупівлі - Розроблення проектно-кошторисної документації по об’єкту «Капітальний ремонт будівель Київського державного хореографічного училища, розташованого по вулиці Парково-Сирецькій, 4 у м. Києві
Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-02-05-005962-b
2. Заходи на виконання Постанови КМУ від 11.10.2016р. №710 - На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» Київським державним хореографічним училищем забезпечено прозорість обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі шляхом оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті - https://kdhu.org.ua
3. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі - Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі складені відповідно до технічної специфікації, Звіту про технічне обстеження основних конструкцій будівель Київського державного хореографічного училища за адресою: м. Київ, вул. Парково-Сирецька, 4.
В усіх приміщеннях та будівлях училища інженерні мережі (водопостачання, каналізація, електропостачання, опалення) мають не задовільний стан та потребують капітального ремонту.
Фасади будівель не утеплені, що призводить до їх руйнування. Внаслідок зруйнованої гідроізоляції фундаменти та підвал підтоплюються та мають підвищену вологість. Відсутня система захисту від проявів блискавки, вогнезахист дерев’яних та металевих конструкцій. Відсутня система автоматичного водяного пожежогасіння. Відсутня система протидимного захисту та система виявлення довибухонебезпечних концентрацій газів. Відсутні системи сигналізації про відчинення шаф пожежних кранів та положення вхідної запірної арматури шаф пожежних кранів. Відсутні системи охорони приміщень, контролю доступу, відеонагляду, звукового оповіщення. Відсутні системи припливно-витяжної вентиляції та кондиціонування.
Встановлений наступний технічний стан будівель:
1. Спальний корпус (літера А):
Технічний стан будівлі Спального корпусу через недотримання протипожежних норм в конструктивних рішеннях визначається, як не придатний до нормальної експлуатації.
2. Головний учбовий корпус (літера Б):
Технічний стан будівлі Головного учбового корпусу в цілому визначається як не придатний до нормальної експлуатації.
3. Учбовий корпус (літера В):
Технічний стан будівлі Учбового корпусу через недотримання протипожежних норм в конструктивних рішеннях визначається як не придатний до нормальної експлуатації.
4. Учбовий театр (літера Д):
Технічний стан будівлі Учбового театру через недотримання протипожежних норм в конструктивних рішеннях визначається як не придатний до нормальної експлуатації.
Прибудова до учбового театру (фойє, літера Д)
Технічний стан будівлі Прибудови в цілому визначається як задовільний.
4. Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення - Відповідно до Наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 "Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі", визначення очікуваної вартості проектних робіт проведено відповідно до ДСТУ Б.Д.1.1-7:2013 «Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво».
Площі для розрахунків:
1 - Спальний корпус – 2838м2
2 - Головний учбовий корпус – 1975,5м2
3 - Учбовий корпус – 2506,9м2
4 - Учбовий театр – 2438,8м2
5 - Гараж – 114,2м2
Визначення вартості проектних робіт:
1. Об’єкт-аналог Спального корпусу - Капітальний ремонт учнівського блоку 8-А гуртожитку ННЦ ПТО НАПН України, який знаходиться за адресою: м.Київ, пров. Віто-Литовський, 98-А.
Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-06-04-004794-c
Очікувана вартість предмета закупівлі станом на 2020 рік становить 549,27851 тис. грн., з розрахунку на площу 173м2. Отже середньоарифметична вартість ремонту становить 2645,8 грн (без ПДВ) за 1 м2.
За перерахунком тарифної сітки будівельників, збільшення заробітної плати, індексації поточних цін станом на 2021р. на 1 м2 прийнято 4000 грн. (без ПДВ).
2. та 4. Об’єкт-аналог Учбового театру та Головного учбового корпусу - Капітальний ремонт будівлі та внутрішніх приміщень кінотеатру "Братислава", за адресою: вул. О. Архипенка, 5, м. Київ (кошти місцевого бюджету).
Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-01-08-001396-c
Очікувана вартість предмета закупівлі станом на 2020 рік становить 97980,663 тис. грн., з розрахунку на площу 3050м2. Отже середньоарифметична вартість ремонту становить 22946 грн (без ПДВ) за 1м2.
За перерахунком тарифної сітки будівельників, збільшення заробітної плати, індексації поточних цін станом на 2021р. на 1 м2 прийнято 27 650 грн. (без ПДВ).
3. Об’єкт-аналог Учбового корпусу - Капітальний ремонт приміщень ЦНП Деснянського району м. Києва по вулиці Закревського Миколи, 67А.
Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-04-29-001935-a
Очікувана вартість предмета закупівлі станом на 2020 рік становить 700 тис. грн., з розрахунку на площу 53м2. Отже середньоарифметична вартість ремонту становить 9,435 грн (без ПДВ) за 1м2.
За перерахунком тарифної сітки будівельників, збільшення заробітної плати, індексації поточних цін станом на 2021р. на 1 м2 прийнято 12500 грн. (без ПДВ)
5. Об’єкт-аналог Гаража - Капітальний ремонт покрівлі гаражу КУ "Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) у Центрально-Міському районі"
Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-09-12-000752-c
Очікувана вартість предмета закупівлі на 2019 рік становить 35,881тис. грн., з розрахунку на площу 24,3м2. Отже середньоарифметична вартість ремонту становить 800 грн (без ПДВ) за 1м2.
За перерахунком тарифної сітки будівельників, збільшення заробітної плати, індексації поточних цін станом на 2021р. на 1 м2 прийнято 900 грн. (без ПДВ)
Таким чином:
1) Спальний корпус: 4000 грн/м2 * 2 838м2 =11 352 тис.грн
2 та 4) Учбовий театр та Головний учбовий корпус:
27 650 грн/м2 * (2438,8+1975,5) м2 = 122 055,395 тис.грн
3) Учбовий корпус:
12 500 грн/м2 * 2506,9 м2 = 31 336,25 тис грн.
5) Гараж: 900 грн/м2 * 114,2м2 = 102,780 тис.грн
Попередня прогнозована вартість будівельно-монтажних робіт за розрахунком складає:
31 336,25+122 055,395+11352+102,78 = 164 846, 425 тис.грн.
Очікувана вартість проектних робіт:
164 846 425 х 0,91 х 3,58% = 5370,366 тис. грн.. = 5370 тис.грн
Де:
- 3,58% - усереднений відсотковий показник вартості проектних робіт для СС3 (Додаток А (довідковий) Усереднені відсоткові показники вартості проектних робіт, Таблиця А.1 – Об'єкти невиробничого призначення ДСТУ Б Д.1.1-7:2013)
- коефіцієнт 0,91 ( п.5.2.1 ДСТУ Б Д.1.1-7:2013)