Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пунктів 2 та 11 частини другої статті 22 , частин третьої статті 17 Закону.
За результатами аналізу питання надання відповіді на запит на пояснення, установлено порушення частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує вжити заходів щодо недопущення виявлених порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 березня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Гусятинська комунальна районна лікарня» Гусятинської районної ради на 2021 рік (далі - Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 18.01.2021 №20, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Українські Хімічні Технології ЛТД» (далі - ТОВ «Українські Хімічні Технології ЛТД»), протокол розгляду тендерних пропозицій від 08.02.2021 №26, повідомлення про намір укласти договір від 08.02.2021, договір від 22.02.2021 №331.
Моніторингом тендерної документації встановлено, що її складено з порушенням вимог Закону, а саме :
- на порушення вимог пункту 11 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації невірно зазначено строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними;
- на порушення вимог частини третьої статті 17, пункту 2 частини 2 статті 22 Закону додаток 2 тендерної документації не містить відомостей щодо підстави встановленої пунктами 11, 12 частини 1 та частини 2 статті 17 Закону, та інформації про спосіб підтвердження відповідності учасників вказаним вимогам Закону та переможця торгів вимогам пункту 12 частини 1 та частини 2 статті 17 Закону.
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, який оприлюднено через електронну систему закупівель 22.02.2020, про надання пояснень щодо порушень допущених при складанні тендерної документації, Замовником, на порушення частини п’ятої статті 8 Закону, пояснення не надано.
Запити й пояснення
22.02.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Агрохімічна продукція (засоби для дезінфекції)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-01-18-002049-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон), виникла потреба в отриманні наступного пояснення.
1. Чому тендерну документацію складено з порушенням вимог Закону, а саме :
- на порушення вимог пунктів 11 та 17 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації невірно зазначено строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними та не вказано посаду замовника (згідно штатного розпису) уповноваженої здійснювати зв’язок з учасниками;
- на порушення вимог частини третьої статті 17, пункту 2 частини 2 статті 22 Закону додаток 2 тендерної документації не містить відомостей щодо підстави встановленої пунктами 11,12 частини 1 та частини 2 статті 17 Закону, та інформації про спосіб підтвердження відповідності учасників вказаним вимогам Закону та переможця торгів вимогам пункту 12 частини 1 та частини 2 статті 17 Закону ;
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.