Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 11 та 12 частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності складання форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляду пропозиції переможця ТОВ "Дієта-Центр", укладання договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо оприлюднення звіту про виконання договору та змін до договорів, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: «17» лютого 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договорів про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договорів тендерним пропозиціям переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Виконавчого комітету Благовіщенської сільської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області (далі - Замовник) на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи протокол від 03.02.2020 № 15; тендерну пропозицію переможця по лотам 1 та 2 Товариство з обмеженою відповідальністю "Дієта-Центр" (далі – ТОВ "Дієта-Центр"); повідомлення про намір укласти договір по лоту 1 та 2; договір від 12.03.2020 №20 (далі – Договір (лот 1)); додаткова угода від 28.12.2020 №3 до Договору (лот 1); договір від 12.03.2020 №21 (далі – Договір (лот 2)); додаткова угода від 28.12.2020 №2 до Договору (лот 2)).
Аналізом процедури закупівлі встановлено, що згідно інформації викладеної на сайті уповноваженого органу (https://prozorro.gov.ua) за результатами проведеної процедури закупівлі між Замовником та ТОВ "Дієта-Центр" укладено Договір (лот 1).
Відповідно до пункту 1 статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель інформацію, а саме:
- звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня закінчення строку дії договору про закупівлю або його виконання сторонами, або його розірвання;
- повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 цього Закону - протягом трьох робочих днів з дня внесення змін.
Відповідно до пункту 10.1 частини Х Договору (лот 1)цей Договір набирає чинності з дня його підписання і діє до 31 грудня 2020 р., але в будь якому випадку до повного його виконання Сторонами своїх зобов’язань за Договором.
Відповідно до останнього повідомлення про внесення змін до договору (Додаткова угода №3 до Договору (лот 1), Замовником внесено зміни до договору та зменшено суму Договору (лот 1) на 26915,00 грн.
Дослідженням сайту spending.gov.ua підтверджено оплату на суму 162975,00грн., що свідчить про виконання Договору (лот 1).
Проте, Замовником станом на момент проведення моніторингу 17.02.2021 звіт про виконання договору не оприлюднено. Разом з тим, Замовником не оприлюднено додаткові угоди №1 та №2 до Договору (лот 1).
Крім того, аналізом процедури закупівлі встановлено, що згідно інформації викладеної на сайті уповноваженого органу (https://prozorro.gov.ua) за результатами проведеної процедури закупівлі між Замовником та ТОВ "Дієта-Центр" укладено Договір (лот 2).
Відповідно до пункту 1 статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель інформацію, а саме:
- звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня закінчення строку дії договору про закупівлю або його виконання сторонами, або його розірвання;
- повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 цього Закону - протягом трьох робочих днів з дня внесення змін.
Відповідно до пункту 10.1 частини Х Договору (лот 2)цей Договір набирає чинності з дня його підписання і діє до 31 грудня 2020 р., але в будь якому випадку до повного його виконання Сторонами своїх зобов’язань за Договором.
Відповідно до останнього повідомлення про внесення змін до договору (Додаткова угода №2 до Договору (лот 2), Замовником внесено зміни до договору та зменшено суму Договору (лот 2) на 10 450,30 грн.
Дослідженням сайту spending.gov.ua підтверджено оплату на суму 54 540,15грн., що свідчить про виконання Договору (лот 2).
Проте, Замовником станом на момент проведення моніторингу 17.02.2021 звіт про виконання договору не оприлюднено.
Разом з тим, Замовником не оприлюднено додаткову угоду №1 до Договору (лот 2).
Усунення порушень
Звіт замовника від 24.02.2021
Відповідно до висновку Держаудитслужи від 18.02.2021 щодо порушення законодавства в частині неоприлюднення, несвоєчасного оприлюднення інформації на веб-порталі Уповноваженого органу, повідомляю, що всі не доліки усунуті, рішення Держадитслужби виконано в повному обсязі.