Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності укладення договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів) встановлено порушення норм частини восьмої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 19.02.2021 Замовником вирішено достроково розірвати договір. Сума виконання договору складає 30 649,32 грн (додаткова угода №1 від 19.02.2021).
Звіт про виконання договору про закупівлю UA-2021-01-19-001598-c сформований 19 лютого 2021 року.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 лютого 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення (прийняття рішення про відміну торгів).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Національного університету «Острозька академія» (далі – Замовник) на 2021 рік за номером UA-P-2021-01-19-003008-a, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) за номером ID: UA-2021-01-19-001598-c, протокол засідання тендерного комітету від 19.01.2021 № 3ВСВ-2021, договір про надання послуг з централізованого водовідведення від 09.02.2021 № 22, додаткова угода №1 від 19.02.2021 звіт про виконання договору про закупівлю, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 19.02.2021 та 24.02.2021.
За результатами аналізу питання своєчасності укладення договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів) встановлено, що Замовником 19.01.2021 на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі з Острозьким комунальним підприємством «Водоканал» проте сам договір про надання послуг з централізованого водовідведення укладено 09.02.2021, тобто на 21 день з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Враховуючи вищезазначене, Замовником в порушення норм частини восьмої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) не відмінено переговорну процедуру закупівлі у разі не підписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Запити й пояснення
17.02.2021 · ДАСУ: Запит про надання інформації
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з відведення стічних вод для гуртожитків та адмінприміщень Національного університету «Острозька академія» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-01-19-001598-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
- Замовником 19.01.2021 на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі з Острозьким комунальним підприємством «Водоканал» проте сам договір про надання послуг з централізованого водовідведення укладено 09.02.2021, тобто на 21 день з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Поясніть чому, Замовником не відмінено процедуру закупівлі відповідно до частини восьмої статті 40 Закону у разі, зокрема: не підписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
19.02.2021 · Замовник: Пояснення
Начальнику відділу контролю у сфері закупівель
Управління Західного офісу Держаудитслужби
в Рівненській області
Віктору ГРИГОРУКУ
У відповідь на Ваш запит від 17.02.2021 року Національний університет «Острозька академія» повідомляє наступне.
Ваш запит був розглянутий на засіданні тендерного комітету НаУОА 19 лютого 2021 року та відповідно до п.2 ч.8 ст.40 ЗУ Про публічні закупівлі від 25.12.2015 № 922-VIII було прийняте рішення відмінити переговорну процедуру для закупівлі послуг з відведення стічних вод (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник») – 90430000-0 - Послуги з відведення стічних вод; Електрична енергія для гуртожитків Національного університету "Острозька академія"" (ID: UA-2021-01-19-001598-c) у зв’язку з неможливостю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель, а також достроково розірвати договір .
24.02.2021 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Додаткова угода про дострокове розірвання договору.
24.02.2021 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Додаткова угода про дострокове розірвання договору.
24.02.2021 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Додаткова угода про дострокове розірвання договору.
24.02.2021 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Додаткова угода про дострокове розірвання договору.
24.02.2021 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Додаткова угода про дострокове розірвання договору