Бензин А-92, Бензин А-95

Висновок

За результатами розгляду питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пункту 12 частини першої статті 10 Закону.

За результатами розгляду питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, відповідності тендерної документації вимогам Закону, дотримання порядку внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції, – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення в подальшому виявлених порушень вимог пункту 12 частини першої статті 10 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 24 лютого 2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), дотримання порядку внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Філії «Центр забезпечення виробництва» Акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника із змінами, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 01.07.2020 (далі – тендерна документація); звернення за роз’ясненнями від 15.06.2020, від 19.06.2020, від 25.06.2020, відповіді Замовника від 18.06.2020, від 24.06.2020, від 01.07.2020; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції Приватного підприємства «ОККО КОНТРАКТ» Далі – ПП «ОККО КОНТРАКТ»), Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛІВАЙН ТОРГ», Товариства з обмеженою відповідальністю «ВОГ КАРД»; повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах тендерної пропозиції ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» від 21.07.2020; протокол розгляду тендерних пропозицій від 23.07.2020; повідомлення № 4010/295-20Т про намір укласти договір від 30.07.2020 № ЦЗВ-1468/4010/1140-а; повідомлення про намір укласти договір від 30.07.2020; договір від 14.08.2020 №ЦЗВ-14-06120-01 (далі – Договір); звіт про виконання договору від 18.02.2021; пояснення Замовника із документами, наданими через електронну систему закупівель, від 18.02.2021.

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено наступне.

Відповідно до пункту 13.1 Договору, укладеного за результатами закупівлі з ПП «ОККО КОНТРАКТ», даний договір діє до 31.12.2020, а в частині оплати та у разі наявності потреби Замовника, що підтверджено відповідними заявками, направленими на адресу постачальника та/або наявності бланків-дозволів, за якими замовником фактично не отримано товар на АЗС - до повного виконання сторонами своїх зобов’язань.

У зв’язку із зазначеним вище, виникла необхідність у отриманні пояснень від Замовника щодо стану виконання даного договору.

Так, Замовник у поясненні від 18.02.2021, наданого через електронну систему закупівель, зазначив, що за договором поставки від 14.08.2020 № ЦЗВ-14-06120-01 здійснені всі розрахунки за поставлену продукцію, та додав акт звірки взаєморозрахунків, згідно з яким станом на 18.09.2020 Договір оплачено у повному обсязі.

Однак, Замовник оприлюднив звіт про виконання договору про закупівлю 18.02.2021, тобто на тридцять третій робочий день з дня закінчення строку дії договору, чим порушив вимоги пункту 12 частини першої статті 10 Закону, відповідно до якого звіт про виконання договору оприлюднюється протягом 20 робочих днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.

Усунення порушень

Звіт замовника від 03.03.2021

ЗАПЕРЕЧЕННЯ

до висновку про результати моніторингу закупівлі

UA-2020-05-29-001140-a

Державною аудиторською службою України (далі — ДАСУ) 24 лютого 2021 року розміщено висновок про результати моніторингу закупівлі Бензину А-92, Бензину А-95 (ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти) (номер закупівлі в ЦБД UA-2020-05-29-001140-a).

Згідно з висновком, ДАСУ встановила порушення вимог пункту 12 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон).

Відповідно до частини восьмої статті 8 Закону надаємо свої заперечення до висновку.

1 Щодо порушення вимог пункту 12 частини першої статті 10 Закону.

Замовник повідомляє про те, що ним було здійснено заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом оприлюднення звіту про виконання договору за зазначеною процедурою та в подальшому зобов’язується не допускати таких порушень.

Оцінка ДАСУ від 10.03.2021

.

Запити й пояснення