Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Кіт Василь Васильович встановлено порушення вимог частини шістнадцять статті 29 та пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом вжиття заходів передбачених частиною першою статті 32 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 25 лютого 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (зі змінами) (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Ліцею №18 Івано-Франківської міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (далі – ТД), вимогу про усунення невідповідностей, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №1 від 05.02.2021, повідомлення про намір укласти договір, розгляд тендерної пропозиції ФОП Кіт Василя Васильовича.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимог частини шістнадцять статті 29 Закону Замовник розмістив на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах що не передбачені пунктами 1 та 2 абзацу другого частини шістнадцять статті 29 Закону.
Крім того, у пункті 7.1 Розділу 3 ТД Замовник вимагає від учасників надати інформацію про кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до надання послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю (а саме: найменування субпідрядника, його місцезнаходження, банківські реквізити, контактні особи та їх телефони/інші засоби зв’язку, види послуг, які передбачається доручити субпідряднику, орієнтовна вартість послуг субпідрядника у відсотках до ціни тендерної пропозиції, інша інформація за бажанням учасника). До зазначеної довідки додаються письмові згоди субпідрядних організацій про можливість надання ними на субпідряді в учасника окремих послуг, які є предметом закупівлі. Або інформацію у довільній формі щодо незалучення такого (таких) субпідрядника/співвиконавця (або так само залучення їх в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю).
Учасник у складі пропозиції повинен надати гарантійний лист від субпідрядника/-ів про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, передбачених статтею 17 Закону (у відповідності до Додатку 2 цієї ТД).
Однак, учасником ФОП Кіт Василь Васильович не надано жодного з вищезазначених документів.
Таким чином, на порушення пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовником не відхилено тендерну пропозицію ФОП Кіт Василь Васильович як таку, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.