Висновки ДАСУ · 2021

Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Р-48 Кам’янець-Подільський – Сатанів – Війтівці – Білогір’я на ділянці км 0+000 – км 50+000, Хмельницька...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2021-02-11-000013 від 09.03.2021

Порушень не встановлено
Замовник
СЛУЖБА АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ · ЄДРПОУ 25879878 · Хмельницька область
Предмет
Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Р-48 Кам’янець-Подільський – Сатанів – Війтівці – Білогір’я на ділянці км 0+000 – км 50+000, Хмельницька область (з розробкою проектної документації) (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)
Закупівля
UA-2020-12-30-003314-b · Відкриті торги з публікацією англійською · Послуги
Очікувана вартість
1 190 551 055,00 грн
Код ДК 021
45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 11.02.2021 · висновок 09.03.2021
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 03 березня 2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).

Під час моніторингу проаналізовано: річний план Служби автомобільних доріг в Хмельницькій області (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (нова редакція) затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 25.01.2021 № 145/9.

Запити й пояснення

16.02.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з поточного середнього ремонту автомобільної дороги державного значення Р-48 Кам’янець-Подільський – Сатанів – Війтівці – Білогір’я на ділянці км 0+000 – км 50+000, Хмельницька область (з розробкою проектної документації) (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-12-30-003314-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

19.02.2021 · Замовник: Про надання пояснень

Тендерний комітет Служби автомобільних доріг у Хмельницькій області у своїй діяльності керується Законами України та нормативно-правовими документами Кабінету Міністрів України і зокрема нормативними документами Укравтодору.

Згідно отриманого запиту замовнику на пояснення щодо відкритих торгів з публікацією англійською мовою №UA-2020-12-30-003314-b по предмету закупівлі: «Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Р-48 Кам’янець-Подільський – Сатанів – Війтівці – Білогір’я на ділянці км 0+000 – км 50+000, Хмельницька область (з розробкою проектної документації) (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) Current repair of principal motor road R-48 Kamianets-Podilskyi – Sataniv – Viitivtsi – Bilogirya on the section km 0+000– km 50+000, Khmelnytskyi region (with the development of project documentation) (45230000-8 Construction of pipelines, communication lines and electricity transmissions, highway, roads, airfields and railway roads; alignment of surfaces)» тендерним комітетом було прийняте наступне рішення:

Комісією Служби автомобільних доріг у Хмельницькій області проведено комісійне обстеження автомобільної дороги державного значення Р-48 Кам’янець-Подільський – Сатанів – Війтівці – Білогір’я на ділянці км 0+000 – км 50+000 та складено відповідний акт дефектів (акт обстеження, акти дефектів та відомість обсягів робіт додаються), в якому визначено роботи, які необхідно провести для відновлення якісних та технічних характеристик і забезпечення безпеки дорожнього руху. Роботи, які зазначені в акті дефектів відповідають ГБН Г.1-218-182:2011 РЕМОНТ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ ЗАГАЛЬНОГО КОРИСТУВАННЯ. ВИДИ РЕМОНТІВ ТА ПЕРЕЛІК РОБІТ (розділ 6 РОБОТИ З ПОТОЧНОГО РЕМОНТУ додається).

Відповідно до акту дефектів, Службою автомобільних доріг у Хмельницькій області складається зведена відомість обсягів робіт та проводиться розрахунок орієнтовної вартості виконання робіт (орієнтовна кошторисна вартість складається за обсягами визначеними у Акті дефектів, при необхідності уточняються фізичні показники. Документація складається відповідно до СОУ 42.1-37641918 085:2018 «Автомобільні дороги. Правила визначення вартості робіт з поточного ремонту експлуатаційного утримання автомобільних доріг», СОУ 42.1-37641918-035:2018 «Автомобільні дороги. Ресурсні елементні кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи»), що затверджується відповідним наказом.

В подальшому, Службою автомобільних доріг у Хмельницькій області розробляється технічне завдання, в якому зазначено ІНФОРМАЦІЮ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (назва та місцезнаходження об'єкта, підстава для розроблення проектно-кошторисної документації, дані про замовника, необхідні інженерні вишукування, вихідні дані про особливі умови, вказівки про необхідність попередніх погоджень проектних рішень і виконання науково-технічного супроводу, вимоги щодо розробки спеціальних заходів, обгрунтування ресурсів при розробці проектної документації, вихідні данні до розробки проектно-кошторисної документації, та інше) та тендерна документація на поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Р-48 Кам’янець-Подільський – Сатанів – Війтівці – Білогір’я на ділянці км 0+000 – км 50+000, Хмельницька область (з розробкою проектної документації) (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь).

Проектно-кошторисна документація розробляється відповідно до порядку розробки та затвердження проектної документації на поточний середній ремонт об’єктів автомобільних доріг загального користування і проведення її експертизи, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України №460 від 30.06.2015 року (витяг з постанови додається) та технічним завданням Служби автомобільних доріг у Хмельницькій області.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.