Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій КП «Шкільне харчування Оболонського району м. Києва» та КП «Промінь» в Святошинському районі м. Києва, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення до нього змін – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 березня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення до нього змін.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 08.12.2020 № 7 (зі змінами), тендерні пропозиції комунального підприємства «Шкільне харчування Оболонського району м. Києва» (далі – КП «Шкільне харчування Оболонського району м. Києва») та комунального підприємства «Промінь» в Святошинському районі м. Києва (далі – КП «Промінь» в Святошинському районі м. Києва), протокол розгляду тендерних пропозицій від 21.01.2021, протокол засідання тендерного комітету від 01.02.2021 № 7, повідомлення про намір укласти договір від 01.02.2021, договір від 16.02.2021 № 28-Т, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 24.02.2021, додаткова угода від 24.02.2021 № 1, пояснення Замовника, оприлюднені на вебпорталі Уповноваженого органу від 19.02.2021.
Запити й пояснення
16.02.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з організації гарячого харчування (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-12-17-008599-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
19.02.2021 · Замовник: Пояснення щодо моніторингу закупівлі код ДК 021:2015 - 55510000-8 (Послуги їдалень)
Тендерний комітет управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації надає пояснення щодо моніторингу закупівлі код ДК 021:2015 - 55510000-8 (Послуги їдалень) (Послуги з організації гарячого харчування) за номером ID: UA-2020-12-17-008599-b та в межах своєї компетенції надає наступні пояснення.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі формувались із врахуванням вимог примірного двотижневого меню, погодженого з головним управлінням Держпродспоживслужби в м. Києві, сертифікату системи управління безпечністю харчових продуктів ДСТУ ISO 22000:2007 (ISO 22000:2005 IDT) дійсного сертифікату системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2009 (ISO 9001:2008 IDT), або ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015 IDT), або копією чинної документації системи ISO 9001, дійсного сертифікату НАССР на системи менеджменту безпечності харчових продуктів PN-EN ISO 22000:2006), або копію чинної документації НАССР, сертифікату ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) системи екологічного управління, дійсного сертифікату IFS, акту відповідності виробництва НАССР, виданого Головним управлінням Дерспоживслужби України».
Норми харчування дітей у загальноосвітніх навчальних закладах району визначені відповідно постанови Кабінету Міністрів України від 22 листопада 2004р. № 1591 « Про затвердження норм харчування у навчальних та оздоровчих закладах» та спільного наказу Міністерства охорони здоров’я України та Міністерства освіти і науки України від 01.06.2005р.№ 242/329 «Про затвердження Порядку організації харчування дітей у навчальних та оздоровчих закладах».
Потреба для організації гарячого харчування учнів формується на підставі фактичної кількості учнів та днів відвідування. Ціна формується на одного учня на один день з урахуванням норм харчування та вартості продуктів.
На початку грудня 2020 року, при формуванні розрахунку вартості гарячого харчування на одну дитину, були враховані норми харчування та застосовано індекс інфляції, це пов’язано з тим, що станом на грудень 2020 року неможливо визначити ціни на продукти харчування з яких буде формуватись вартість порції у 2021 році, а саме на момент подання пропозиції та проведення аукціону на закупівлю ДК 021:2015 - 55510000-8 (Послуги їдалень) (Послуги з організації гарячого харчування). В той самий час, калькуляція надана учасником-переможцем нижче ніж запланована, із чого витікає економія бюджетних коштів, а саме: сума закупівлі становить 61 757 280,00 UAH (без ПДВ), а пропозиція переможця 54 980 120,00 UAH, без ПДВ.
Додаток 1 Розрахунок вартості гарячого харчування на одну дитину