Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом установлено порушення частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю – порушень не встановлено.
Питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення не досліджувалось.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи з недопущення встановлених порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 березня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Дніпровської районної територіальної виборчої комісії Дніпропетровської області, (далі – Замовник) на 2020 рік, обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір від 02.11.2020.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовником 02.11.2020 оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з товариством з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «АРТ-ПРЕС» (далі – ТОВ «Виробничо-комерційна фірма «АРТ-ПРЕС»).
Проте, станом на 02.03.2021 в електронній системі закупівель відсутня інформація щодо укладання договору про закупівлю.
На запит Держаудитслужби від 18.02.2021 щодо причин не укладання договору про закупівлю або його не оприлюднення Замовник, у термін протягом трьох робочих днів, не надав жодних пояснень, інформації та документів, чим порушив вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.
Враховуючи відсутність пояснень, інформації та документів щодо своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, таке питання під час здійснення моніторингу процедури закупівлі не досліджувалось.
Запити й пояснення
18.02.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з виготовлення та пакування виборчих бюлетенів (далі – предмет закупівлі) (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером
ID: UA-2020-11-02-001024-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування причин обрання переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону?
3. Чи укладено договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів, товариством з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Арт-Прес» (далі – ТОВ «Виробничо-комерційна фірма «Арт-Прес»)?
4. У разі укладання договору, які причини його неоприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу?
5. У разі не укладання договору з ТОВ «Виробничо-комерційна фірма «Арт-Прес» чи приймалось рішення про відміну торгів чи визнання їх такими, що не відбулися?
Пояснення, інформацію та документи (в т.ч. експертний звіт, відомість додаткових обсягів робіт) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.