Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «БУДСПЕЦМОНТАЖ», ТОВ «Будівельна група «ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ», ФОП Петренко А.М., ТОВ «Тепло Сервіс Комфорт», ТОВ «Будівництво Технології Системи», своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
______
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 лютого 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, повноти відображення інформації в протоколі розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Група впровадження проекту з енергозбереження в адміністративних і громадських будівлях м. Києва» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 24.12.2020, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «БУДСПЕЦМОНТАЖ» (далі – ТОВ «БУДСПЕЦМОНТАЖ»), товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна група «ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ» (далі – ТОВ «Будівельна група «ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ»), фізичної особи-підприємця Петренко Андрія Миколайовича (далі – ФОП Петренко А.М.), товариства з обмеженою відповідальністю «Тепло Сервіс Комфорт» (далі – ТОВ «Тепло Сервіс Комфорт»), товариства з обмеженою відповідальністю «Будівництво Технології Системи» (далі – ТОВ «Будівництво Технології Системи»), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протоколи про визначення переможця від 26.01.2021 (лот 1 – 10), повідомлення про намір укласти договір від 26.01.2021, договори про надання послуг з обслуговування обладнання модульних індивідуальних теплових пунктів та вузлів комерційного обліку теплової енергії від 09.02.2021 № 9-Г-ТО (лот 1 - Голосіївський район), від 09.02.2021 № 2-Г-ТО (лот 2 – Дарницький район), від 09.02.2021 № 3-Г-ТО (лот 3 – Деснянський район), від 09.02.2021 № 4-Г-ТО (лот 4 – Дніпровський район), від 09.02.2021 № 5-Г-ТО (лот 5 – Оболонський район), від 09.02.2021
№ 6-Г-ТО (лот 6 – Печерський район), від 09.02.2021 № 7-Г-ТО (лот 7 – Подільський район), від 09.02.2021 № 8-Г-ТО (лот 8 – Святошинський район), від 09.02.2021 № 11-Г-ТО (лот 9 – Солом’янський район), від 09.02.2021
№ 10-Г-ТО (лот 10 – Шевченківський район), пояснення Замовника на запит Держаудитслужби, отримані 19.02.2021 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
16.02.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги з ремонту і технічного обслуговування систем центрального опалення (Обслуговування обладнання модульних індивідуальних теплових пунктів та вузлів комерційного обліку теплової енергії в закладах освіти бюджетної сфери (Лоти 1 - 10) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-12-09-016392-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
19.02.2021 · Замовник: Відповідь замовника (надання пояснень)
Замовник - Комунальне підприємство „Група впровадження проекту з енергозбереження в адміністративних і громадських будівлях м. Києва» виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) оголосив закупівлю «50720000-8 Послуги з ремонту і технічного обслуговування систем центрального опалення (Обслуговування обладнання модульних індивідуальних теплових пунктів та вузлів комерційного обліку теплової енергії в закладах освіти бюджетної сфери (Лоти 1 - 10)» 09.12.2020, ID: UA-2020-12-09-016392-c.
19.12.2020 набрала чинності постанова КМУ від 16.12.2020 № 1266, якою, серед іншого, внесено зміни до постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», відповідно до яких зобов’язано Головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб'єктів господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити (пункт 4-1 Постанови КМУ № 710):
- обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
- оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб'єкта управління об'єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб'єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Наголошуємо, що дана закупівля була оголошена до набрання чинності постанова КМУ від 16.12.2020 № 1266. Тому на власному сайті інформація не оприлюднювалась. Проте, відповідні посилання, замовник постійно здійснює на офіційному інтернет-порталі "КИЇВАУДИТ" Київської міської державної адміністрації Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту.
Разом з цим, надаємо ДЕРЖАВНІЙ АУДИТОРСЬКІЙ СЛУЖБІ УКРАЇНИ інформацію та документи, яким чином та на підставі яких документів нами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість:
Закупівля здійснюється відповідно до розпорядження №276 від 27.04.2016р. виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Про заходи щодо забезпечення обслуговування модульних індивідуальних теплових пунктів та вузлів обліку теплової енергії закладів освіти, майно яких віднесено до сфери управління районних в місті Києві державних адміністрацій» (зі змінами) (додається).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до Регламенту технічного обслуговування модульних індивідуальних теплових пунктів та вузлів комерційного обліку теплової енергії, встановлених в бюджетних закладах міста Києва (додається).
Наказ про затвердження Регламенту від 28.12.2019 № 201-ОД додається.
Розмір бюджетного призначення визначався відповідно до доведених Департаментом освіти і науки виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) граничних обсягів видатків бюджету на 2021 рік за КПКВ 0611162 (додається).
Очікувану вартість закупівлі визначено на підставі доведених граничних обсягів видатків бюджету на 2021 рік за КПКВ 0611162, бюджетного запиту на 2021 та зведеного розрахунку вартості з обслуговування модульних індивідуальних теплових пунктів та вузлів обліку теплової енергії на 2021 рік (згідно калькуляції кошторисної вартості) (додаються).