Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій СКП «ХАРКІВЗЕЛЕНБУД» ХМР та КП «САНСЕРВІС» КМР, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 лютого 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель департаменту комунального господарства Харківської міської ради (далі – Замовник)
на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 01.12.2020 № 433, тендерні пропозиції СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ХАРКІВЗЕЛЕНБУД» ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – СКП «ХАРКІВЗЕЛЕНБУД» ХМР) та КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «САНСЕРВІС» КРИВОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – КП «САНСЕРВІС» КМР), протокол розкриття тендерних пропозицій від 25.01.2021, повідомлення про намір укласти договір від 01.02.2021, протокол засідання тендерного комітету від 01.02.2021 № 9, договір від 16.02.2021 № 28, повідомлення про внесення змін до договору, додаткова угода від 16.02.2021 № 1, пояснення Замовника з документами, надані через електронну систему закупівель 16.02.2021.
Запити й пояснення
12.02.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі ДК 021:2015: 77310000-6 - послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (догляд за об’єктами зеленого господарства) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-12-01-007064-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено очікувану вартість предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
16.02.2021 · Замовник: Надання пояснень стосовно процедури закупівлі: ДК 021:2015: 77310000-6 - послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (догляд за об'єктами зеленого господарства)
Пояснення стосовно процедури закупівлі: ДК 021:2015: 77310000-6 - послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (догляд за об’єктами зеленого господарства) (UA-2020-12-01-007064-b).
Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) надаємо пояснення через електронну систему закупівель стосовно процедури закупівлі: ДК 021:2015: 77310000-6 - послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (догляд за об’єктами зеленого господарства).
Керуючись пунктом 1 частини 1 статті 2 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» від 6 вересня 2005 року № 2807-IV (далі- Закон) благоустрій населених пунктів передбачає розроблення і здійснення ефективних і комплексних заходів з утримання територій населених пунктів у належному стані, їх санітарного очищення, збереження об’єктів загального користування, а також природних ландшафтів, інших природних комплексів і об’єктів.
ДОДАТОК № 1.1. до тендерної документації на вищезазначену закупівлю містить перелік об'єктів зелених насаджень загального користування, об'єктів зовнішнього благоустрою, які відносяться до об’єктів благоустрою населених пунктів відповідно до статті 13 Закону.
Технічна специфікація (ДОДАТОК № 1 до тендерної документації) містить заплановані обсяги з догляду за об’єктами зеленого господарства, наведені у натуральній величині, з урахуванням кратності надання послуг.
Кратність надання послуг, у більшості, складає від п’яти до десяти разів на рік по кожному об’єкту.
Тобто, запланований обсяг надання кожної послуги складається з площі кожного об’єкту помноженої на кількість разів надання кожної послуги протягом року.
Надання послуг з догляду за об’єктами зеленого господарства передбачає терміни, особливості, норми і кратність проведення агротехнічних заходів відповідно до пори року.
Об’єкти благоустрою зеленого господарства, що розташовані в центральній частині міста та мають найбільшу кількість відвідувачів, потребують щоденного догляду з проведенням агротехнічних заходів за різноманітними зеленими насадженнями, а саме: суцільними та комбінованими газонами, деревами, чагарниками, квітниками.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі: ДК 021:2015: 77310000-6 - послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (догляд за об’єктами зеленого господарства) визначався на підставі закупівельних цін минулих власних закупівель з урахуванням державних прогнозних показників на плановий бюджетний період.