Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення в подальшому виявлених порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 березня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель
Державної установи «Територіальне медичне об’єднання Міністерства внутрішніх справ України по Київській області» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 06.01.2021 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможця від 27.01.2021 № 26, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Медичний центр «М.Т.К.» (далі – ТОВ «Медичний центр «М.Т.К.»), повідомлення про намір укласти договір від 27.01.2021, договір про закупівлю від 09.02.2021 № 44 (далі – Договір), пояснення Замовника на запит Держаудитслужби, надане через електронну систему закупівель 22.02.2021 (далі - пояснення).
Згідно з вимогами частини третьої статті 17 Закону, спосіб документального підтвердження щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі через електронну систему закупівель та відповідно до пункту 2 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації Замовник зазначає інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасника установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Водночас, Замовник у пункті 4 розділу ІІІ тендерної документації встановив вимогу щодо надання переможцем торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, супровідним листом на фактичну адресу Замовника документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених частинами першою і другою статті 17 Закону, чим порушив вимоги частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
Відповідно до пояснення Замовника факт вищезазначених порушень не спростовується.
Усунення порушень
Звіт замовника від 10.03.2021
Порушення усунено
Запити й пояснення
18.02.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі фармацевтичної продукції (лікарські розчини – 8 найменувань)(інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-01-09-000030-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення,технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. З якої причини тендерна документація не передбачає надання переможцем процедури закупівлі документів шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 6, 12 і 13 частини першої та частиною другоюстатті 17 Закону у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю?
3. Яким чином підтверджено надання інформації про відсутність підстав, визначених частиною другою статті 17 ЗаконуТОВ «Медичний центр «М.Т.К.» як переможця процедури закупівлі?
4. Яким чином вами здійснена оцінка відповідності тендерної пропозиції ТОВ «Медичний центр «М.Т.К.» пункту 8 додатку 3 до тендерної документації щодо товару «Тівомакс 4,2% - 100 мл» зважаючи на те, що ТОВ «Медичний центр «М.Т.К.» у складі своєї тендерної пропозиції на підтвердження відповідності товару «Тівомакс 4,2% - 100 мл» медико-технічним вимогам тендерної документації надає реєстраційне посвідчення, сертифікат якості виробника та інструкцію з використання на товар «Тівортін»?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.