Висновок
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації про публічну закупівлю встановлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації про публічну закупівлю встановлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону та як наслідок порушення пункту 2 частини восьмої статті 40 Закону в частині не відміни переговорної процедури закупівлі.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 12.02.2021 Замовник відмінив торги по зазначеній процедурі закупівлі відповідно до частини восьмої статті 40 Закону, а саме: неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 12.02.2021 № 7).
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 лютого 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Опорного закладу «Рокитнівський ліцей № 3» Рокитнівської селищної ради (далі – Замовник) на 2021 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) за номером ID: UA-2021-02-05-007831-a, протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 04.02.2021 № 02, протокол переговорів від 04.02.2021 № 03, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 15.02.2021.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником в порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) в повідомленні про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури за номером ID: UA-2021-02-05-007831-a, відсутня інформація з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі з підстав визначених пунктом 2 частини другої статті 40 Закону. При цьому, встановлено, що переговорна процедура закупівлі застосована Замовником за наявності умов, передбачених пунктом 2 частини другої статті 40 Закону, проте з порушенням вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
Слід зазначити, що відповідно до пункту 2 частини восьмої статті 40 Закону замовником відміняється переговорна процедура закупівлі у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань закупівель.
Запити й пояснення
10.02.2021 · ДАСУ: Запит про надання інформації
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «ДК 021:2015:09320000-8: Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-02-05-007831-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
- Поясніть чому в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) за номером ID: UA-2021-02-05-007831-a відсутня інформація, з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, як це передбачено пунктом 8 частини шостої статті 40 Закону, з Комунальним підприємством «РОКИТНЕКОМУНЕНЕРГІЯ» з підстав визначених пунктом 2 частини 2 статті 40 Закону (відсутність конкуренції з технічних причин) та не можливості надання закуповуваних послуг іншим постачальником?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
15.02.2021 · Замовник: Пояснення.
За результатами розгляду розпочатого Державною аудиторською службою України моніторингу по закупівлі Послуг теплопостачання для ОЗ «Рокитнівського ліцею №3» Рокитнівської селищної ради за кодом ДК 021-2015 – 09320000-8 «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» на 2021 рік на очікувану вартість 967 200,00 грн. ( ідентифікатор закупівлі UA- 2021-02-05-007831-a) виявлено порушення законодавства щодо закупівель, а саме: повідомлення про намір укласти договір про закупівлю не містить інформації з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Враховуючи ту обставину, що вищезазначені порушення законодавства з питань публічних закупівель не можливо усунути, - уповноваженою особою ОЗ «Рокитнівського ліцею №3» Рокитнівської селищної ради 12.02.2021 року прийнято рішення за №7 від 12.02.2021 року про відміну переговорної процедури закупівлі Послуг теплопостачання за кодом ДК 021-2015 – 09320000-8 «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» на 2021 рік на очікувану вартість 967 200,00 грн. ( ідентифікатор закупівлі UA- 2021-02-05-007831-a ) з підстави, що передбачена абз.2 ч.8 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель.
Копія протоколу за №7 від 12.02.2021 року додається.