Висновок
Встановлено порушення вимоги пункту п’ятого частини восьмої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору встановлено порушення вимоги пункту п’ятого частини восьмої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 лютого 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Управління освіти Прилуцької міської ради (далі - Замовник), повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 11.12.2020, договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії від 13.01.2021 № 16-117-ТР-21 укладений з Акціонерним товариством «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» (далі – Договір), додаткові угоди від 16.01.2021 №1, від 20.01.2021 №2.
Відповідно до вимог пункту п’ятого частини восьмої статті 40 Закону, Замовником відміняється переговорна процедура закупівлі в разі не підписання договору про закупівлю у строк 20 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, у разі застосування переговорної процедури закупівлі електричної енергії, послуг з ї передання та розподілу.
Проте, Замовником в електронній системі закупівель 13.01.2021 оприлюднено договір з Акціонерним товариством «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО», укладений 13.01.2021 (на 30-й день), чим недотримано вимоги пункту п’ятого частини восьмої статті 40 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 26.02.2021
Відповідно до висновку Держаудитслужби від 22.02.2021, управлінням освіти Прилуцької міськохї ради були здійснені наступні заходи: надісланий лист директору ПРЕМ та голові правління АТ"Чернігівобленерго" щодо надання додаткової угоди на розірвання Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії №16-117-ТР-21 від 13.01.2021, проведені переговори щодо узгодження строків розірвання Договору. Скан-копія листа від 24.02.2021 №01-18/183 додається.