Висновок
Порушення вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору встановлено, порушення вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 лютого 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Киселівської сільської ради (далі - Замовник), повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) оприлюднене в електронній системі закупівель 30.12.2020, протокол переговорів від 30.12.2020 № 1-2020, пояснення Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, яке оприлюднено в електронній системі закупівель 08.02.2021.
Замовником повідомлення про намір укласти договір оприлюднено в електронній системі закупівель 30.12.2020.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору встановлено, що Замовником в порушення вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону не відмінено переговорну процедуру закупівлі у зв’язку із непідписанням учасником договору про закупівлю у строк 20 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю - у разі закупівлі послуг з розподілу електричної енергії (згідно з поясненнями Замовника, договір з АТ «Чернігіобленерго», не укладався).
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовником зазначену процедуру закупівлі відмінено 08.02.2021 (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 08.02.2021 №3).
Усунення порушень
Оцінка ДАСУ від 23.04.2021
Порушення усунуто.
Запити й пояснення
03.02.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі "Послуги з розподілу (передачі) електричної енергії та послуги з компенсації перетікання реактивної електричної енергії для потреб Киселівської сільської ради» (ДК 021:2015: 65310000-9 — Розподіл електричної енергії), очікуваною вартістю 362 600,00 грн, (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-12-30-003591-b), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
Киселівською сільською радою (далі – Замовник) за результатами застосування вищезазначеної переговорної процедури закупівлі в електронній системі закупівель 30.12.2020 оприлюднено повідомлення про намір укласти договір.
Відповідно до вимог абзацу 5 частини четвертої статті 40 Закону, Замовнику у строк 20 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю – у разі закупівлі електроенергії, послуг з її передання та розподілу, необхідно було укласти договір з АТ «Чернігівобленерго», а саме до 19.01.2021 (включно) та відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону протягом трьох робочих днів (в строк до 22.01.2021 включно) оприлюднити його в електронній системі закупівель.
Проте, станом на 02.02.2021 інформація щодо укладеного договору в електронній системі закупівель відсутня, у зв’язку з цим надати пояснення на наступні питання:
1. Чи укладався договір з АТ «Чернігівобленерго» у строк до 20.01.2021?
2. У разі неукладення договору з АТ «Чернігівобленерго», чому Замовником не вжито заходів щодо відміни зазначеної процедури закупівлі у строк, визначений абзацом п’ятим частиною восьмою статті 40 Закону?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
08.02.2021 · Замовник: Пояснення
Договір по закупівлі "Послуги з розподілу (передачі) електричної енергії та послуги з компенсації перетікання реактивної електричної енергії для потреб Киселівської сільської ради» (ДК 021:2015: 65310000-9 — Розподіл електричної енергії), очікуваною вартістю 362 600,00 грн, не було укладено у строк 20 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, а саме до 19.01.2021. Переговорну процедуру закупівлі відмінено.