Природний газ

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Природний газ» (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером ID: UA-2020-12-18-004705-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.

Замовником в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro 15.01.2021 оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з переможцем торгів ТОВ «РІВНЕГАЗ ЗБУТ».

Згідно пп.5.5 пункту 6 розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, а саме:

-довідка, видана Департаментом інформатизації МВС України (територіальним органом з надання сервісних послуг МВС України), та щодо (не)притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України, що містить інформацію станом на дату, не раніше дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в електронній системі закупівель. Зазначена довідка надається щодо осіб (особи), визначених згідно п. 5, 6, частини 1 ст. 17 Закону.

Переможцем Товариство з обмеженою відповідальністю «РІВНЕГАЗ ЗБУТ» оприлюднено довідки, видані Міністерством внутрішніх справ України, в яких міститься інформація станом на 21.01.2020 та 10.12.2020, а не на дату оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (15.01.2021) чи пізнішу дату.

Чому Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі, відповідно до пункту 3 частини першої статті 31 Закону?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.

Відповідно до статті 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.

Частиною другою статті 19 Конституції України закріплено обов`язок органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні" (далі - Закон № 2939), у редакції чинної на день виникнення спірних правовідносин, головними завданнями органу державного фінансового контролю є: здійснення державного фінансового контролю за використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, необоротних та інших активів, правильністю визначення потреби в бюджетних коштах та взяттям зобов`язань, ефективним використанням коштів і майна, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і фінансової звітності у міністерствах та інших органах виконавчої влади, державних фондах, фондах загальнообов`язкового державного соціального страхування, бюджетних установах і суб`єктах господарювання державного сектору економіки, а також на підприємствах, в установах та організаціях, які отримують (отримували у періоді, який перевіряється) кошти з бюджетів усіх рівнів, державних фондів та фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування або використовують (використовували у періоді, який перевіряється) державне чи комунальне майно (далі - підконтрольні установи), за дотриманням бюджетного законодавства, дотриманням законодавства про державні закупівлі, діяльністю суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені законодавством до підконтрольних установ, за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні.

Відповідно до частини другої статті 2 Закону № 2939 державний фінансовий контроль забезпечується органом державного фінансового контролю через проведення державного фінансового аудиту, інспектування, перевірки закупівель та моніторингу закупівлі.

Згідно із статтею 5 Закону № 2939 контроль за дотриманням законодавства у сфері закупівель здійснюється шляхом проведення моніторингу закупівлі у порядку, встановленому Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 № 922 (далі - Закон № 922), проведення перевірки закупівель, а також під час державного фінансового аудиту та інспектування.

Відповідно до статті 7-1 Закону № 922 моніторинг закупівлі здійснюють центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, та його територіальні органи.

Частиною 2 статті 7-1 Закону №922 встановлено, що рішення про початок моніторингу закупівлі приймає керівник органу державного фінансового контролю або його заступник за наявності однієї або декількох із таких підстав:

1) дані автоматичних індикаторів ризиків;

2) інформація, отримана від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель;

3) повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель;

4) виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель;

5) інформація, отримана від громадських об`єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 9 цього Закону.

Відповідно до частини 3 статті 7-1 Закону № 922 рішення про початок моніторингу закупівлі оприлюднюється протягом двох робочих днів з дня його прийняття в електронній системі закупівель органом державного фінансового контролю із зазначенням унікального номера оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєного електронною системою закупівель, та дати його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікального номера повідомлення про намір укласти договір та дати його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу, а також опису підстав для здійснення моніторингу закупівлі. Рішення про початок моніторингу закупівлі не зупиняє проведення процедур закупівель, визначених цим Законом.

Відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону № 922 протягом п`яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

У разі підтвердження органом державного фінансового контролю факту усунення замовником порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, про що цей орган зазначає в електронній системі закупівель протягом п`яти робочих днів з дня оприлюднення замовником відповідної інформації в електронній системі закупівель, службова (посадова) особа замовника, уповноважена особа замовником не притягається до адміністративної відповідальності за порушення законодавства у сфері закупівель з порушень, що були усунуті замовником відповідно до висновку (частина дев`ята статті 7-1 Закону № 922).

У разі незгоди замовника з інформацією, викладеною у висновку, він має право оскаржити висновок до суду протягом 10 робочих днів з дня його оприлюднення, про що зазначається в електронній системі закупівель протягом наступного робочого дня з дня оскарження висновку до суду (частина десята статті 7-1 Закону № 922).

18.12.2020 Івачківським навчально-виховним комплексом "Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - Дошкільний навчальний заклад" в електронній системі закупівель "РrоZоrrо" було оголошено відкриті торги за предметом закупівлі – Природний газ (код ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо) на очікувану вартість 320 050,00 грн з ПДВ.

Унікальний номер оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2020-12-18-004705-c.

Згідно даних реєстру отриманих тендерних пропозицій на участь в процедурі закупівлі подано 2 тендерні пропозиції, а саме:

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РІВНЕГАЗ ЗБУТ» 319 976,00 грн з ПДВ

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛЬВІВГАЗ ЗБУТ" 320 050,00 грн з ПДВ

Як вбачається з результатів проведеного електронною системою закупівель "РrоZоrrо" аукціону 04.01.2021 ТОВ "РІВНЕГАЗ ЗБУТ" запропонував найнижчу загальну вартість закупівлі 319 976 грн. з ПДВ.

Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету замовника учасника ТОВ " РІВНЕГАЗ ЗБУТ " було визнано переможцем та прийнято рішення про намір укласти договір

15.01.2021 в інформаційно-телекомунікаційній системі "РrоZоrrо" оприлюднено повідомлення намір укласти договір з ТОВ "РІВНЕГАЗ ЗБУТ".

За результатами проведеної процедури закупівлі між замовником та ТОВ " РІВНЕГАЗ ЗБУТ " укладено договір від 28.02.2020 №41ЕB337-272-21 на суму 319 976 грн., з ПДВ

Відповідно до наказу Державної аудиторської служби України від 02.02.2021 № 33 на підставі відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 187, Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області прийнято рішення про початок моніторингу процедури закупівлі природного газу проведеною Івачківським навчально-виховним комплексом "Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - Дошкільний навчальний заклад" і опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі "РrоZоrrо" за номером ID: UA-2020-12-18-004705-c

Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області направлено встановлено, що згідно пп.5.5 пункту 6 розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, а саме:

-довідка, видана Департаментом інформатизації МВС України (територіальним органом з надання сервісних послуг МВС України), та щодо (не)притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України, що містить інформацію станом на дату, не раніше дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в електронній системі закупівель. Зазначена довідка надається щодо осіб (особи), визначених згідно п. 5, 6, частини 1 ст. 17 Закону.

Переможцем Товариство з обмеженою відповідальністю «РІВНЕГАЗ ЗБУТ» оприлюднено довідки, видані Міністерством внутрішніх справ України, в яких міститься інформація станом на 21.01.2020 та 10.12.2020, а не на дату оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (15.01.2021) чи пізнішу дату.

Та надано запитання «Чому Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі, відповідно до пункту 3 частини першої статті 31 Закону?»

Згідно ст. 31 Закону №922 в разі ненадання переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника та визначає переможця серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув.

Оскільки довідки, які замовник вимагав на підтвердження відсутності підстав, передбачених статтею 17 (відповідно до тендерної документації замовника) і про які йшла мова вище, були надані переможцем ТОВ "РІВНЕГАЗ ЗБУТ" своєчасно, то відсутні підстави вважати, що переможець не надав замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону №922.

Враховуючи вимоги ч. 3 ст.22 Закону України Про публічні закупівлі, тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.

Тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Відповідно до вимог Тендерної Документації Замовником передбачений опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких Учасниками в тендерних пропозиціях не призведе до відхилення їх пропозицій, так одним з переліку є «формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме — технічні помилки та описки». Замовник залишає за собою право не відхиляти тендерні пропозиції при виявленні формальних помилок незначного характеру, що описані вище, при цьому, замовник гарантує дотримання усіх принципів, визначених ст. 3 Закону.

Крім того, щодо надання переможцем закупівель з порушенням строків довідки про те, що фізична особа - учасник закупівель не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знята або не погашена, що є підставою для відхилення тендерної пропозиції, ТОВ "РІВНЕГАЗ ЗБУТ" зауважуємо, що відповідно до вимог Тендерної документації Замовника, Переможець –надає довідку, видану Департаментом інформатизації МВС України (територіальним органом з надання сервісних послуг МВС України), та щодо (не)притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України, що містить інформацію станом на дату, не раніше дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в електронній системі закупівель. Зазначена довідка надається щодо осіб (особи), визначених згідно п. 5, 6, частини 1 ст. 17 Закону.

Проте, Закон не передбачає, яким саме чином переможці надають замовникам документи згідно зі ст. 17 Закону. Так, відповідно до Тендерної документації тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо переможець не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених ст. 17 Закону.

Відповідно до ч.1 ст.33 Закону рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником у день визначення переможця, та протягом 1 дня після прийняття такого рішення замовник оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір і надсилає його переможцю.

Усім іншим учасникам електронною системою закупівель автоматично надсилається повідомлення із зазначенням найменування та місцезнаходження переможця торгів. Відповідно до п.18 ч.1 ст.1 Закону переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі. При цьому, як передбачено в п.15 ч.1 ст.1 Закону, найбільш економічно вигідна тендерна пропозиція/пропозиція - тендерна пропозиція/пропозиція, що визнана найкращою за результатами оцінки тендерних пропозицій/пропозицій відповідно до статті 29 цього Закону.

Обов`язок переможця торгів надати замовнику документи, у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті.

Таким чином, документи, що підтверджують відсутність судимості (у формулюванні ч.1 ст. 17 закону), не беруться до уваги для визначення найкращої пропозиції торгів.

Додатково зазначимо, що ТОВ "РІВНЕГАЗ ЗБУТ" при укладенні договору у відповідності до ст. 41 Закону надав відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю, копію постанови НКРЕКП від 16.05.2017 «Про видачу ліцензії з постачання природного газу», а також усі довідки що вимагалися Замовником у Тендерній документації згідно ст. 17 Закону. Зокрема довідка про відсутність судимості датована 25.01.2021 роком.

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо» (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером ID: UA-2020-12-18-004705-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення.

Замовником при закупівлі товару «ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо в Інструкції з підготовки тендерної пропозиції (Розділ 3 тендерної документації) зазначено, що учасник повинен надати довідку у довільній формі про досвід виконання аналогічного договору, завірена власним підписом та печаткою учасника. Учасники зобов’язані надати аналогічний договір (договори), що сумарно підтверджують факт поставки природного газу кінцевим споживачам у обсязі не меншому ніж той, що складає предмет даної закупівлі. Відтак, в складі тендерної пропозиції учасником подається не менше десяти повністю виконаних аналогічних договорів з документами, що засвідчують факт його повного виконання.

Аналогічні договори мають бути надані від підприємств, установ, організацій, щодо яких надавалась інформація у довідці про досвід виконання аналогічних договорів, позитивний відгук від замовників згідно виконання аналогічного договору із зазначенням номеру, дати та суми договору, що подається учасником у складі тендерної пропозиції з інформацією про якість поставленої продукції, своєчасність поставок, найменування та кількість поставлених товарів згідно договору.

Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «Рівнегаз збут» (далі – ТОВ «Рівнегаз збут») якого визнано переможцем торгів надав довідку про наявність досвіду виконання аналогічних договорів в якій зазначено виконання 4 аналогічних договорів. Зокрема, надано договір укладений з Головним управлінням статистики у Рівненській області від 11.01.2017 №114102А21РАВ017 та договір укладений з Головним управлінням державної фіскальної служби у Рівненській області від 25.01.2018 №41ABRvz313-18. При цьому, договори укладені з Комунальним закладом «Рівненський міський палац культури»Рівненської міської ради та Відділом освіти Дубенської РДА в тендерній пропозиції ТОВ «Рівнегаз збут» не надано.

Одночасно тендерною документацією передбачено подання в складі тендерної пропозиції учасника не менше десяти повністю виконаних аналогічних договорів з документами, що засвідчують факт його повного виконання.

При цьому, учасник-переможець ТОВ «Рівнегаз збут» надав 11 аналогічних договорів не в повному обсязі, що не підтверджують їх повне виконання, як це вимагалось тендерною документацією, а саме:

- учасник-переможець торгів ТОВ «Рівнегаз збут» надав копію договору про закупівлю товарів від 16.04.2019 №41АВ337-249-19 укладеного з ДПРЗ-З ГУ ДСНС України у Рівненській області на суму 465958,36 грн., з долученням копій актів приймання-передачі природного газу до договору на суму 260391,59 грн;

-договір укладений з ДПРЗ-З ГУ ДСНС України у Рівненській області від 25.02.2019 №41АВ337-234-19 на суму 471224, 97 грн з долученням копій актів приймання-передачі природного газу до договору на суму 212090,23 грн;

-договір укладений з ГУ статистики у Рівненській області від 11.01.2017 №114102А21РАВ017 на суму 705708,8 грн з долученням копій актів приймання-передачі природного газу до договору на суму 24434, 37 грн.

-договір укладений з Рівненською регіональною державною лабораторією ветеринарної медицини від 04.02.2019 №41ABRvz582-18 на суму 190933,40 грн з долученням копій актів приймання-передачі природного газу до договору на суму 117239,79 грн.

Учасником-переможцем не підтверджено повне виконання вищезазначених договорів, а саме: відсутні позитивні відгуки від замовників, не надано всіх копій актів приймання-передачі природного газу.

Також у договорах укладених з Управлінням державного агентства рибного господарства у Рівненській області від 25.01.2019 №41ABRvz583-18, ДНЗ Рівненським ОНЦ АПК від 25.01.2019 №41ABRvz585-18, Рівненською міською державною лікарнею ветеринарної медицини від 17.01.2019 №ABRvz588-18 та з Дослідною станцією епізоотології ІВМ НААН України від 30.01.2019 №41ABRvz586-18 не зазначені суми договорів та відсутні позитивні відгуки від замовників, що не підтверджує повне виконання договорів.

Договір укладений з Дядьковицькою сільською радою від 09.10.2019 №41АВ337-361-19 на суму 175000,00 грн. Надані акти приймання-передачі, які не відносяться до даного договору та не підтверджує факт виконання договору в повному обсязі.

Договір укладений з ГУ державної казначейської служби України у Рівненській області від 01.02.2019 №41ABRvz590-18 та договір укладений з Бармаківським ДНЗ «Джерельце» від 24.01.2019 №41ABRvz581-18 завантажені не повному обсязі та відсутні позитивні листи відгуки від замовників.

У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Рівнегаз збут» відсутня вищезазначена інформація. Однак Замовником при розгляді вказаної тендерної пропозиції не виявлено зазначені вище невідповідності.

Крім того, у пункті 2 «Забезпечення тендерної пропозиції» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовник вимагає надання забезпечення тендерної пропозиції у формі банківської гарантії. До електронної банківської гарантії додаються: ліцензія банку та довіреність на уповноваженого підписанта банку, договір про надання гарантії та заявку на надання гарантії.

В учасника-переможця процедури закупівлі ТОВ «РІВНЕГАЗ ЗБУТ» у складі тендерної пропозиції відсутні: ліцензія банку, договір про надання гарантії та заявка на надання гарантії, які вимагались тендерною документацією Замовника.

Враховуючи вищевикладене, просимо надати інформацію чому Вами при розгляді пропозиції учасника ТОВ «Рівнегаз збут» не враховано вказані невідповідності тендерній документації та не відхилено тендерну пропозицію учасника, яка не відповідає вимогам тендерної документації?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.

18.12.2020 Івачківським навчально-виховним комплексом "Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - Дошкільний навчальний заклад" в електронній системі закупівель "РrоZоrrо" було оголошено відкриті торги за предметом закупівлі – Природний газ (код ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо) на очікувану вартість 320 050,00 грн з ПДВ.

Унікальний номер оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2020-12-18-004705-c.

Згідно даних реєстру отриманих тендерних пропозицій на участь в процедурі закупівлі подано 2 тендерні пропозиції, а саме:

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РІВНЕГАЗ ЗБУТ» 319 976,00 грн з ПДВ

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛЬВІВГАЗ ЗБУТ" 320 050,00 грн з ПДВ

Як вбачається з результатів проведеного електронною системою закупівель "РrоZоrrо" аукціону 04.01.2021 ТОВ "РІВНЕГАЗ ЗБУТ" запропонував найнижчу загальну вартість закупівлі 319 976 грн. з ПДВ.

Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету замовника учасника ТОВ " РІВНЕГАЗ ЗБУТ " було визнано переможцем та прийнято рішення про намір укласти договір

15.01.2021 в інформаційно-телекомунікаційній системі "РrоZоrrо" оприлюднено повідомлення намір укласти договір з ТОВ "РІВНЕГАЗ ЗБУТ".

За результатами проведеної процедури закупівлі між замовником та ТОВ " РІВНЕГАЗ ЗБУТ " укладено договір від 28.02.2020 №41ЕB337-272-21 на суму 319 976 грн., з ПДВ

Відповідно до наказу Державної аудиторської служби України від 02.02.2021 № 33 на підставі відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 187, Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області прийнято рішення про початок моніторингу процедури закупівлі природного газу проведеною Івачківським навчально-виховним комплексом "Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - Дошкільний навчальний заклад" і опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі "РrоZоrrо" за номером ID: UA-2020-12-18-004705-c

Відповідно до Постанови НКРЕКП від 30.09.2015 № 2496 «Про затвердження Правил постачання природного газу» Постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до вимог цих Правил.

Відповідно до п. 17. Правил «За відсутності у споживача діючого постачальника та/або підтвердженого обсягу природного газу у відповідному розрахунковому періоді споживач не має права здійснювати відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи та має подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об’єкт.»

Враховуючи вимоги ч. 3 ст.22 Закону України Про публічні закупівлі, тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.

Тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Відповідно до вимог Тендерної Документації Замовником передбачений опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких Учасниками в тендерних пропозиціях не призведе до відхилення їх пропозицій, так одним з переліку є «формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме — технічні помилки та описки». Замовник залишає за собою право не відхиляти тендерні пропозиції при виявленні формальних помилок незначного характеру, що описані вище, при цьому, замовник гарантує дотримання усіх принципів, визначених ст. 3 Закону.

Додатково зазначимо, що ТОВ "РІВНЕГАЗ ЗБУТ" при укладенні договору у відповідності до ст. 41 Закону надав відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю, ліцензія банку, договір про надання гарантії та заявка на надання гарантії, які вимагались тендерною документацією Замовника.

Івачківським навчально-виховним комплексом "Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - Дошкільний навчальний заклад" виявлені недоліки, щодо тендерної пропозиції яка за результатами аукціону визначена найбільш економічно вигідною, будуть враховані в подальшому, та зобов’язуємося в наступному не допускати.