Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності укладення договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів) встановлено порушення норм частини восьмої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 09.02.2021 Замовник відмінив торги по зазначеній процедурі закупівлі у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 лютого 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення (прийняття рішення про відміну торгів).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного професійно-технічного навчального закладу «Сарненський професійний аграрний ліцей» (далі – Замовник) на 2021 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) за номером ID: UA-2020-12-18-005336-b, протокол від 31.12.2020 № 67, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 05.02.2021 та 09.02.2021.
За результатами аналізу питання своєчасності укладення договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів) встановлено, що Замовником 05.01.2021 на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі з ТОВ «Рівненська обласна енергопостачальна компанія», проте сам договір станом на 10.02.2021 не оприлюднений.
Враховуючи вищезазначене, Замовником в порушення норм частини восьмої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) не відмінено переговорну процедуру закупівлі у разі не підписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Запити й пояснення
02.02.2021 · ДАСУ: Запит про надання інформації
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-12-18-005336-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
- Замовником 05.01.2021 на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі з ТОВ "Рівненська обласна енергопостачальна компанія", проте сам договір не оприлюднений.
Відповідно до частини восьмої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі, зокрема: не підписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Враховуючи вищевикладене, просимо надати інформацію чи підписаний договір про закупівлю з учасником ТОВ "Рівненська обласна енергопостачальна компанія", а у разі його підписання, чому не оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до частини 1 статті 10 Закону?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
05.02.2021 · Замовник: Відповідь на запит
В зв"язку з невірно вказаними даними розпочато скасування закупівлі за №UA-2020-12-18-005336-b
09.02.2021 · Замовник: Пояснення
Пояснення надане до закупівлі про електричну енергію
UA-2020-12-18-005336-b
Дана переговорна закупівля була відмінена відповідно до статті 40 «Закону про
публічні закупівлі» пункту 8 частини 2, а саме «у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель».
Рішення про відміну даної переговорної процедури було прийнято на засіданні тендерного комітету 08.02.2021 року №6, але на сайті тендерних закупівель помилково було оприлюднено невірний протокол. Тому правильним вважати відміну даної переговорної процедури закупівлі відповідно до ст..40 п.8 ч.2