Висновок
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону установлено порушення пункту 16 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, надання роз'яснень до тендерної документації та внесення до неї змін, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом вжиття заходів щодо недопущення їх в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 лютого 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), надання роз'яснень до тендерної документації та внесення до неї змін, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служби автомобільних доріг у Львівській області (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням тендерного комітету від 09.06.2020 № 320, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ», товариства з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль-Південь», реєстр отриманих тендерних пропозицій та протокол розгляду тендерних пропозицій від 02.07.2020, протокол розкриття тендерних пропозицій від 08.07.2020, повідомлення про намір укласти договір від 09.07.2020, договір про закупівлю робот від 22.07.2020 № 99-07/20 на суму 287 490 000, 00 грн з ПДВ, додаткову угоду від 20.11.2020 № 3.
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону установлено, що тендерна документація Замовника не відповідає вимогам Закону, а саме:
відповідно до вимог пункту 16 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема, розмір, вид, строк та умови надання, повернення та неповернення забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає таке забезпечення надати).
Водночас відповідно до пункту 6 розділу VI тендерної документації Замовник вимагає надання забезпечення виконання договору про закупівлю переможцем торгів у виді безумовної та безвідкличної електронної банківської гарантії у розмірі 4 відсотки від вартості договору без зазначення умов її неповернення.
Усунення порушень
Звіт замовника від 03.03.2021
На виконання рішення ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ, згідно висновку про результати моніторингу закупівлі: «Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Т-14-25 Миколаїв – Городок – Жовква – К.Бузька – Бібрка, км 44+747 – км 52+960, Львівська область (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) (UA-2020-05-08-004654-b)» від 25 лютого 2021 року Замовником здійснено заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, шляхом прийняття рішення щодо вжиття заходів щодо недопущення їх в подальшому.