Висновок
За результатами аналізу питання щодо повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торів встановлено порушення вимог пункту 8 та 9 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання щодо повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торів встановлено порушення вимог пункту 8 та 9 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту 11 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АРТПРОМПРОЕКТБУД», розгляду тендерної пропозиції «КОМПЛЕКТ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області зобов’язує щодо порушень, які на даному етапі неможливо усунути в установленому законодавством порядку, вжити заходів з недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 лютого 2021 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Селидівська центральна міська лікарня Селидівської міської ради» (далі – Замовник) на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 06 травня 2020 року №25; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «АРТПРОМПРОЕКТБУД» (далі – ТОВ «АРТПРОМПРОЕКТБУД»); тендерну пропозицію АСОЦІАЦІЯ ПІДПРИЄМСТВ МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ «КОМПЛЕКТ» (далі – «КОМПЛЕКТ»); протокол розкриття тендерних пропозицій; протокол засідання тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АРТПРОМПРОЕКТБУД» від 25.05.2020; повідомлення про намір укласти договір від 27 травня 2020; договір підряду від 11.06.2020 №163/1106-20 та зміни до договору.
За результатами аналізу питання щодо повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торів встановлено порушення вимог пункту 8 та 9 частини другої статті 21 Закону, в частині не зазначення інформації про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції та інформації про умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що Замовником в тендерній документації строк дії тендерної пропозиції визначено 120 календарних днів з дати розкриття тендерних пропозицій, чим не дотримано вимоги пункту 11 частини другої статті 22 Закону, оскільки перебіг строку дії тендерної пропозиції починається із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Окрім того, за результатами моніторингу закупівлі, з питання відповідності тендерної документації вимогам законодавства у сфері публічних закупівель встановлено, що тендерна документація Замовника не містить вимоги щодо надання учасниками інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції, визначених пунктом 12 частини першої та частини другої статті 17 Закону та не встановлено способу документального підтвердження про відсутність вищезазначених підстав для відхилення тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, чим порушено вимоги частини третьої цієї статті та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
Також, тендерна документація містить суперечність в частині підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази між Додатком 5 та частиною 5 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції». Так, Замовником для підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази в тендерній документації встановлена вимога до учасника, а саме довідка за формою Додатку 5 та довідка у формі таблиці, що містить інформацію про наявність у учасника основних будівельних машин, механізмів та устаткування, необхідних для виконання Договору про закупівлю ( бульдозер, екскаватор, кран, навантажувач, самоскид) із зазначенням: найменування (або типів, або моделей) машин, механізмів та устаткування, їх кількість, термін експлуатації, відомості про технічний стан та правові підстави наявності матеріально-технічної бази (власна, орендується, лізинг тощо), однак в Додатку 5 відсутня інформація щодо терміну експлуатації та відомості про технічний стан.
Усунення порушень
Звіт замовника від 18.02.2021
Створено наказ та надаємо пояснення.