Висновок
За результатами здійсненого моніторингу встановлено порушення пункту 8 частини другої статті 21, частини 1 статті 10 Закону № 922-VIII.
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує розірвати договір, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18.02.2021.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 02.07.2020 № 48 (зі змінами) (далі – ТД), реєстр отриманих пропозицій, тендерні пропозиції ТОВ «ЕТАЛОН-БУДІВЕЛЬНИК», ТОВ «ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА-8» (далі – Переможець), протокол розкриття, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Департаменту капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації від 17.07.2020 № 74, № 78 та № 79, від 04.08.2020 № 92, повідомлення про намір укласти договір від 17.07.2020 року, договір від 11.08.2020 № 10-20, додаткові угоди від 04.09.2020 № 1, від 11.12.2020 № 2, від 23.12.2020 № 3.
Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель Prozorro, встановлено, що на порушення вимоги пункту 8 частини другої статті 21 Закону № 922-VIII опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції.
Згідно з протоколом засідання тендерного комітету від 17.07.2020 № 74 переможцем торгів обрано ТОВ «ЕТАЛОН-БУДІВЕЛЬНИК».
При цьому за інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, встановлено, що Замовником здійснено повторний розгляд вказаної тендерної пропозиції та відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 17.07.2020 № 78 відхилено. Перевіркою підстав для відхилення пропозиції ТОВ «ЕТАЛОН-БУДІВЕЛЬНИК» порушень не встановлено.
Однак, Законом № 922-VIII не передбачено повторний розгляд тендерних пропозицій, оскільки вищевказане суперечить вимогам статті 29 Закону № 922-VIII.
Також, відповідно до пункту 1.2. договору від 11.08.2020 № 10-20 невід’ємною частиною даного договору є проектно-кошторисна документація.
Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель Prozorro, встановлено, що Замовником не оприлюднено проектно-кошторисну документацію, чим порушено частину 1 статті 10 Закону № 922-VIII.
Усунення порушень
Звіт замовника від 01.03.2021
Заперечення