Висновок
За результатами аналізу питання правильності складання форм документів вимогам Закону встановлено порушення вимог пунктів 5 та 6 частини 1 статті 17 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, затверджених Уповноваженим органом, розгляду пропозиції переможця ТОВ «ЕНЕРГОСПЕЦІНВЕСТ КОМФОРТ», порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів передбачених пунктом 2 частини першою статті 32 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: «01» лютого 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Запорізького багатопрофільного ліцею №99 Запорізької міської ради Запорізької області (далі - Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету протокол №92 від 29.12.2020 року; тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОСПЕЦІНВЕСТ КОМФОРТ» (далі - ТОВ «ЕНЕРГОСПЕЦІНВЕСТ КОМФОРТ»); повідомлення про намір укласти договір.
Аналізом тендерної документації Замовника встановлено невідповідність підпунктів 5 та 6 пункту 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» діючому законодавству з питань публічних закупівель.
Так, вказані пункти передбачають надання учасниками документів, які підтверджують відсутність такої підстави для відхилення, як наявність у фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі або службової особи, учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), судимості за злочин, учинений з корисливих мотивів.
Отже, допущено порушення пунктів 5 та 6 частини 1 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII, якими передбачені такі підстави для відхилення тендерних пропозицій учасників тендеру як наявність у фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі або службової особи, учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію, судимості за кримінальне правопорушення, учинене з корисливих мотивів.
Запити й пояснення
03.02.2021 · Замовник: Пояснення до висновку про результати моніторингу процедури закупівлі
Вважаємо, що наведеним тлумаченням тендерної документації під час проведення моніторингу закупівлі, порушено принцип ефективності здійснення закупівель.