Висновок
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення пункту 8 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення пункту 8 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту 19 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності надання роз'яснень на вимоги учасників щодо усунення порушень встановлено порушення частини першої статті 24 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю порушень законодавства в сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, вжити заходи, передбачені частиною першою статті 32 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 січня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); своєчасності надання роз'яснень на вимоги учасника щодо усунення порушень.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2020 рік Комунального некомерційного підприємства «Багатопрофільна лікарня Баштанського району» Баштанської районної ради Миколаївської області (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету від 04.08.2020 (далі – тендерна документація); пояснення Замовника від 25.01.2021, отримані через електронну систему закупівель.
За результатами проведеного моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції.
За результатами проведеного моніторингу установлено, що Замовник на порушення вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації не зазначив опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник на порушення вимог частини першої статті 24 Закону протягом трьох робочих днів не надав роз’яснення на звернення учасника з вимогами щодо усунення порушення під час проведення тендеру, розміщені в електронній системі закупівель 06.08.2020 року.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону Замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
Усунення порушень
Звіт замовника від 28.01.2021
Відповідно до ч.8 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням інформації, викладеної у висновку Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 26 січня 2021 року, КНП «Багатопрофільна лікарня Баштанського району» повідомляє наступне.
Управлінням Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області за результатами моніторингу закупівлі ID:UA-2020-08-04-003912-a на придбання ДК 021:2015 код 33600000-6 «ФАРМАЦЕВТИЧНА ПРОДУКЦІЯ»(Лікарські засоби інші), за результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення пункту 8 частини другої статті 21 Закону. За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту 19 частини другої статті 22 Закону. За результатами аналізу питання своєчасності надання роз'яснень на вимоги учасників щодо усунення порушень встановлено порушення частини першої статті 24 Закону. За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю порушень законодавства в сфері публічних закупівель не встановлено.
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законом порядку, зокрема, вжити заходи, передбачені частиною першою статті 32 Закону. Шляхом не допущення таких порушень в подальшому, пояснюємо, що у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути, відповідно до частини першої статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлю ДК 021:2015 код 33600000-6 «ФАРМАЦЕВТИЧНА ПРОДУКЦІЯ»(Лікарські засоби інші) відмінено.
Із метою недопущення в подальшому порушень законодавства з питань публічних закупівель, посадовим особам КНП «Багатопрофільна лікарня Баштанського району», відповідальним за оприлюднення документів, попереджено про персональну відповідальність за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на авторизованому електронному майданчику в електронній системі закупівель та вказано на необхідність здійснення детальної перевірки коректності завантаження інформації в систему ProZorro
Оцінка ДАСУ від 01.02.2021
-
Запити й пояснення
22.01.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступного питання.
Відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів строк поставки товарів до 31.12.2020 року.
У зв’язку з вищенаведеним, пропонуємо обґрунтувати наявність наразі потреби в проведенні цієї процедури закупівлі?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. До пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
25.01.2021 · Замовник: Про надання пояснення
Відповідно до п.1 ч.1 ст.32 Закону України "Про публічні закупівлі" відкриті торги, за процедурою закупівлі ID:UA-2020-08-04-003912-a на придбання згідно ДК021-2015 код 33600000-6 "Фармацевтична продукція" (Лікарські засоби інші), тендер відмінено в зв'язку з відсутністю подальшої потреби в закупівлі товару на 2020 рік. Протокол (рішення) тендерного комітету додаємо в окремому файлі.