Висновок
порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону порушення вимог частини сьомої статті 40 Закону
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог частини сьомої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав для застосування переговорної процедури, оприлюднення інформації про закупівлю – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі; повноти відображення інформації про закупівлю; наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі; своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 22.12.2020; договір про закупівлю від 28.12.2020
№101/ПГ-1284-Т.
За результатами проведеного моніторингу установлено, що Замовником в повідомленні про намір укласти договір зазначені підстави проведення переговорної процедури, а саме у зв’язку з двічі відміненими процедурами відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом.
При цьому, на порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону опубліковане повідомлення про намір укласти договір не містить інформації з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Відповідно до інформації, що оприлюднена Замовником в повідомленні про намір укласти договір переговори проведені з постачальником ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» на закупівлю газового палива, з яким укладено договір про закупівлі від 28.12.2020 №101/ПГ-1284-Т, що становить 6 день з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір.
Таким чином, на порушення вимог частини сьомої статті 40 Закону, Замовником укладено договір з недотриманням 10-денного строку заборони його укладати.
Відповідно до вимог пункту 4 частини першої статті 43 Закону договір є нікчемним у разі його укладення з порушенням строків, передбачених частиною сьомою статті 40 цього Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 25.01.2021
Розірвалі договір на постачання газу
ДОДАТКОВА УГОДА № 1 від 22.01.2021
про розірвання Договору від 28.12.2021 № 101/ПГ-1284-Т постачання природного газу з
Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України
Запити й пояснення
22.01.2021 · Замовник: Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Проводятся роботи щодо розірвання Договору від 28.12.2021 № 101/ПГ-1284-Т постачання природного газу зТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України