Висновок
За результатами моніторингу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця– порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом недопущення в майбутньому порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, чинній після 19.04.2020 (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Косівської Районної Державної Адміністрації (далі – Замовник) на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 15.10.2020, тендерну пропозицію ПП «Промбудсервіс-Косів», протокол розгляду тендерних пропозицій від 03.11.2020 № 2, повідомлення про намір укласти договір від 03.11.2020 року, договір від 16.11.2020 № 369-67-20.
Моніторингом питання розгляду тендерних пропозицій встановлено, що учасник ПП «Промбудсервіс-Косів», не відповідає кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 Закону.
Так, відповідно до технічного завдання тендерної документації передбачено виконання робіт «улаштування дорожніх корит напівкоритного профілю з застосуванням автогрейдерів, глибина корита понад 250 мм до 500 мм».
При цьому, довідкою про наявність обладнання та матеріально-технічної бази: Інформація про обладнання і механізми, що будуть залучені до виконання робіт, наданою ПП «Промбудсервіс-Косів», не підтверджена наявність автогрейдера.
Відповідно до абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.
Однак, на порушення абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону, Замовник не відхилив пропозицію учасника ПП «Промбудсервіс-Косів», визначив його переможцем процедури закупівлі та уклав договір про закупівлю робіт за державні кошти від 16.11.2020 № 369-67-20.
Запити й пояснення
15.02.2021 · Замовник: пояснення
На Ваш моніторинг №UA-M-2021-01-21-000093 повідомляємо, що відповідно до п.5 розділу ІІІ тендерної документації вимагалось обов’язкове підтвердження наявності екскаватора на колісному ходу, автокрану на автомобільному ходу, самоскида. ПП «Промбудсервіс – Косів» надав підтвердження наявності екскаватора на колісному ходу, автокрану на автомобільному ходу, самоскида.
Вимоги про обов’язкову наявність автогрейдера Замовником не встановлювались, тому пропозиція ПП «Промбудсервіс – Косів» відповідала вимогам документації.