Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, встановлено порушення Замовником вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду та оцінки тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом вжиття заходів не допущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04.02.2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 19.04.2020 року) (далі - Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту капітального будівництва Запорізької обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням Уповноваженої особи від 18 вересня 2020 року №54/1, тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «МАГІСТРАЛЬБУДМОНТАЖ» (далі - ТОВ «МАГІСТРАЛЬБУДМОНТАЖ» або учасник-переможець), протокол розгляду тендерної пропозиції від 29.10.2020, повідомлення про намір укласти договір від 29.10.2020 №54/3, договір від 11.11.2020 №10/11-Т на загальну суму 9 000 000,00 грн, додаткові угоді: від 16.12.2020 №1, від 17.12.2020 №2 та від 29.12.2020 року.
За наслідками моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що в пункті 1 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації не вказані приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій, що призвело до порушення вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 08.02.2021
У Висновку Моніторингу зазначено, що в пункті 1 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації не вказані приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій, що призвело до порушення вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону.
Дане твердження не є дійсним, оскільки в тендерній документації на закупівлю «Реконструкція приміщення відділення екстреної (невідкладної) медичної допомоги, по вул. Центральна, 55Ж м. Токмак, Запорізької області» (ДК 021:2015: 45454000-4 Реконструкція) (унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель UA-2020-09-18-004889-b) зазначені приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Тендерною документацію, затвердженою протоколом уповноваженої особи № 54/1 від 18.09.2020, зазначені приклади формальних (несуттєвих) помилок, а саме у пункті 1 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації (сторінки 8-9 тендерної документації, яка завантажено на сайт 18 вер. 2020 15:26). Приклади формальних (несуттєвих) помилок, передбачені в тендерній документації, розроблені згідно вимог наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 710 від 15.04.2020 «Про затвердження Переліку формальних помилок».
Таким чином, замовником дотримано вимог Закону та принципів здійснення публічних закупівель.
Зважаючи на викладене, Замовник аргументовано заперечує щодо результатів моніторингу, зазначених у Висновку.
У подальшому теж будемо дотримуватися норм законодавства України.