Висновок
Замовником в порушення частини першої статті 4 Закону інформація, зазначена в оголошенні та тендерній документації не відповідає запланованій закупівлі.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері закупівель в частині відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення частини першої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель в частині визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в оголошені про проведення відкритих торгів, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 січня 2021.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в оголошені про проведення відкритих торгів, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти Ізяславської районної державної адміністрації Хмельницької області
(далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 27 листопада 2020 року №262, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП Яцкова Інна Петрівна, протокол розкриття тендерних пропозицій від 16.12.2020, протокол розгляду тендерних пропозицій від 22.12.2020 №325, повідомлення про намір укласти договір від 22.12.2020, договір про закупівлю товарів від 05.01.2021 № 5 (далі – Договір), пояснення Замовника на запит від 22.01.2020, надане через електронну систему закупівель 25.01.2020.
Моніторингом встановлено, що згідно із пунктом 4.4 Розділу І тендерної документації та оголошення про проведення процедури закупівлі строк поставки товарів (надання послуг, виконання робіт) до 31 грудня 2021 року.
Проте, відповідно до оприлюдненого річного плану Замовником запланована закупівля бензину А-92 та дизельного палива на 2020 рік.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником в порушення частини першої статті 4 Закону інформація, зазначена в оголошенні та тендерній документації не відповідає запланованій закупівлі.
На дату завершення моніторингу 27.01.2021 Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено додаткову угоду від 25.01.2021 №1 до Договору про розірвання договору за згодою сторін та оприлюднено звіт про виконання договору про закупівлю UA-2020-11-28-000015-b (дата формування звіту: 26 січня 2021).
Запити й пояснення
22.01.2021 · ДАСУ: Про надання інформації (пояснень)
У межах проведення моніторингу закупівлі бензину А-92 та дизельного палива (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі ProZorro за номером ID: UA-2020-11-28-000015-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 19.04.2020) (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні пояснення.
Для уточнення питань, що виникли в ході моніторингу, прошу надати відповідну інформацію (пояснення):
Відповідно до частини першої статті 4 Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану, який складається та затверджується тендерним комітетом замовника або уповноваженою особою відповідно до пункту 1 частини четвертої Розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та частини десятої статті 11 Закону.
Оскільки закупівля здійснюється відповідно до річного плану, а згідно із пунктом 4.4 Розділу І тендерної документації та оголошення про проведення процедури закупівлі строк поставки товарів (надання послуг, виконання робіт) Замовником визначено з 01 січня 2021 по 31 грудня 2021:
- чому в порушення частини першої статті 4 Закону, опублікований річний план закупівлі за номером ID: UA-P-2020-11-27-010506-b на 2020 рік не відповідає оголошеній Замовником процедурі закупівлі – відкриті торги за номером ID: UA-2020-11-28-000015-b на 2021 рік?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення необхідно долучити його документальне підтвердження.
25.01.2021 · Замовник: Пояснення, для уточнення питань, що виникли в ході моніторингу
Тендерним комітетом в опублікованому річному плані закупівлі за номером ID: UA-P-2020-11-27-010506-b - зроблено технічну помилку, поставлено 2020 рік, при тому що річний план затверджений рішенням тендерного комітету на 2021 рік. Однак договір по даній закупівлі буде розірвано у звязку із ліквідацією відділу освіти Ізяславської районної державної адміністрації