Висновок
За результатом моніторингу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення установлено порушення вимог пункту 5 частини 8 статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір порушень не установлено.
Зобов'язання
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель 25.01.2021, відповідно до додаткової угоди від 25.01.2021 № 1, Замовником розірвано Договір.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 січня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель дошкільного навчального закладу (ясла-садок) № 72 «Гномик» комбінованого типу (далі - Замовник) на 2021 рік, протокол засідання тендерного комітету від 15.12.2020 № 38, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю теплової енергії за державні кошти від 13.01.2021 № 9, укладений між Замовником та комунальним підприємством «Теплоенергетик» (далі – Договір), пояснення надане Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення установлено, що Замовником на порушення вимог пункту 5 частини 8 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) не відмінено дану переговорну процедуру закупівлі, при тому, що Договір було укладено у строк, що перевищує 20 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель 25.01.2021, відповідно до додаткової угоди від 25.01.2021 № 1, Замовником розірвано Договір.
Запити й пояснення
22.01.2021 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-12-15-008677-с) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступних питань:
Чому Вами не відмінено дану процедуру закупівлі, при тому, що договір про закупівлю послуг з комунальним підприємством «Теплоенергетик» від 13.01.2021 № 9 укладений пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, як це передбачено частиною 5 статті 40 Закону.
Так, відповідно до частини 5 статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі непідписання договору про закупівлю у строк 20 днів - у разі закупівлі централізованого постачання теплової енергії з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
25.01.2021 · Замовник: Розірвання договору в звязку з неможливості усунення порушень
В звязку з тим, що договір про закупівлю послуг з комунальним підприємством «Теплоенергетик» від 13.01.2021 № 9 укладений пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, як це передбачено частиною 5 статті 40 Закону і з неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель, було підписано додаткову угоду № 1 від 25.01.2021р. про розірвання договору № 9 від 25.01.2021р.