Спирт етиловий 70% 100 мл, спирт етиловий 96% 100 мл

Висновок

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів не допущення в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Зобов'язання

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту 13 частини другої статті 22 Закону.

За результатами аналізу питання відповідності тендерних пропозицій умовам тендерної документації встановлено порушення пункту 2 частини першої статті 30 Закону

За результатами аналізу питання своєчасності оприлюднення звіту про виконання договору встановлено порушення абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю, внесення змін та їх оприлюднення– порушень не встановлено.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 29 січня 2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, чинній до 19.04.2020 року (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідності тендерних пропозицій умовам тендерної документації, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю, внесення змін та їх оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства «Вовчанська ЦРЛ» (далі – Замовник) від 13.04.2020, тендерну Товариства з обмеженою участю «Севітан» (далі – ТОВ «Севітан»), протокол розгляду тендерної пропозиції від 22.04.2020, повідомлення про намір укласти договір від 22.04.2020 року, договір від 05.05.2020 №174, додаткова угода від 19.05.2020 №1, пояснення Замовника на запит Північно-східного офісу Держаудитслужби надані 26.01.2021 через електронну систему закупівель (далі – Пояснення).

Моніторингом питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що в тендерній документації відсутні відомості щодо кінцевого строку подання тендерних пропозицій, що є порушенням Замовником пункту 13 частини другої статті 22 Закону.

Моніторингом питання відповідності тендерних пропозицій умовам тендерної документації встановлено, що переможець ТОВ «Севітан» не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону.

Так, додатком 3 тендерної документації передбачено, що переможець у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику оригінал або копію довідки про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів, територіального органу ДФС України, видану не більше місячної давності відносно дня розкриття.

При цьому, повідомлення про намір укласти договір оприлюднено Замовником 22.04.2020, отже кінцевий термін подання вище зазнаної довідки 27.04.2020 року. Однак, переможець ТОВ «Севітан» надав довідку про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи 28.04.2020, що на 1 день пізніше терміну визначеного тендерною документацією та вимогами абзацу другого частини третьої статті 17 закону.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 30 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо переможець не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону.

Однак, на порушення пункту 2 частини першої статті 30 Закону, Замовник не відхилив пропозицію учасника ТОВ «Севітан», визначив його переможцем процедури закупівлі та уклав з ним договір.

Моніторингом питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено, що відповідно до протоколу засідання тендерного комітету Замовника від 22.04.2020 № б-н, ТОВ «Севітан» визначено переможцем процедури закупівлі та укладено з ним договір від 05.05.2020 №174.

Умовами договору від 05.05.2020 №174 в редакції додаткової угоди від 19.05.2020 №1, визначено, що загальна вартість поставки за Договором становить 155 989,00 гривень; термін дії Договору до 31.12.2020 року.

Згідно з Пояснень замовника та доданих до Пояснень платіжних доручень, остаточний розрахунок за поставлений товар договору від 05.05.2020 №174 здійснений Замовником в повному обсязі в 13.11.2020 року.

При цьому, на порушення вимоги абзацу десятого частини першої статті 10 Закону, Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель звіт про виконання договору, термін дії якого та зобов’язання за яким виконано в повному обсязі в грудні 2020 року.

В ході моніторингу, відповідно до пункту п’ятого статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, чинній з 19.04.2020 року, Замовнику надано питання щодо вищевикладеного.

Згідно з Пояснень Замовника, при оприлюдненні звіту про виконання договору під час накладання ЕЦП в електронній системі сталася технічна помилка,а саме своєчасно не було відображено ЕЦП .

Запити й пояснення