природний газ

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пунктів 5, 6 частини першої статті 17 Закону.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, зокрема в межах законодавства вжити заходів передбачених пунктом 2 частини першої статті 32 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: «27» січня 2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - ТД), затверджену рішенням тендерного комітету Відділу культури і туризму Якимівської селищної ради Якимівського районну Запорізької області (далі – Замовник) (протокол від 24 грудня 2020 року №53), тендерна пропозиція переможця – ТОВ «ЗАПОРІЖГАЗ ЗБУТ», повідомлення про намір укласти договір, протокол щодо прийняття рішення тендерного комітету від 13.01.2021 №3.

Дослідженням тендерної документації на її відповідність вимогам законодавства у сфері публічних закупівель встановлено, що вимогами пунктів 4 та 5 Додатку 2 до тендерної документації, Замовником передбачено підтвердження відповідності учасників умовам пунктів 5 та 6 частини першої статті 17 Закону, які не відповідають вимогам зазначеним вищевказаними пунктами Закону.

Зокрема, відповідно пункту 5 частини першої статті 17 Закону замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої статті 40 цього Закону) в разі, якщо: фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку.

Також відповідно пункту 6 частини першої статті 17 Закону службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку.

За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції переможця торгів - порушень не установлено.

Усунення порушень

Звіт замовника від 29.01.2021

У зв’язку з тим, що Президент України підписав Закон «Про внесення змін до статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» у зв'язку з прийняттям Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» № 954-ІХ.

Закон вносить зміни до пунктів 5 і 6 частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», замінивши слова «злочин, учинений з корисливих мотивів, зокрема, пов'язаний» на словосполучення «кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів, зокрема, пов'язане».

у тендерній документації не були зазначені зміни.Так як, документи надані Переможцем торгів подані у відповідності до вимог Закону України (зі змінами) та не передбачають виправлення. Тому змін потребує тільки тендерна документація, а саме Додаток 2 , який містить помилкову інформацію пунктів 4 і 5. Враховуючи зазначене відміняти торги або перекваліфіковувати Учасників не має потреби.

Запити й пояснення