Висновок
порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації встановлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів передбачених пунктом 2 частини восьмої статті 40 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі; повноти відображення інформації про закупівлю; наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 13.01.2021.
За результатами проведеного моніторингу установлено, що Замовником у повідомленні про намір укласти договір зазначені підстави проведення переговорної процедури, а саме у зв’язку з двічі відміненими процедурами відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом.
При цьому, на порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону в опублікованому повідомленні про намір укласти договір відсутня інформація, що підтверджує наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, оскільки містить інформацію про потреби Замовника в своєчасному безперебійному забезпеченні дизельним паливом виробничого процесу господарської діяльності підприємства, проте предметом закупівлі є автомобільні шини.
Усунення порушень
Звіт замовника від 22.01.2021
Інформація про причини неможливості усунення виявленого порушення
При публікації інформації на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель – Prozorro через авторизований електронний майданчик (SmartTender.biz – майданчик, на якому зареєстрований Замовник) в обґрунтуванні було допущено технічну помилку та викладено:
з метою своєчасного безперебійного забезпечення дизельним паливом замісто предмету закупівлі: автомобільні шини виробничого процесу господарської діяльності підприємства, оскільки відкриті торги двічі не відбулися через відсутність достатньої кількості учасників.
Це є технічною помилкою, оскільки закупівлю було створено «за зразком» на базі попереднього шаблону та помилково вказаний не вірний предмет закупівлі. Внести зміни до обґрунтування технічно неможливо, оскільки закупівля перейшла на стадію оскарження до укладення договору.