Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог частини третьої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції визначеного переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та додаткових угод до нього та їх оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 лютого 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIIІ (далі Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної
пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: інформацію Дніпровського державного технічного університету (далі Замовник) про закупівлю, річний план ID: UA-P-2020-12-28-002726-a, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника 28.12.2020 №36 (далі тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 14.01.2021, тендерну пропозицію ТОВ "ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ", повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене 15.01.2021, договір від 29.01.2020 №375/2021, додаткову угоду від 01.02.2021 №1.
Відповідно до частини 1 статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю.
Частиною 3 статті 10 Закону визначено, що оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються в електронній системі закупівель англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну: для товарів і послуг - 133 тис. євро; для робіт – 5 150 тис. євро.
Курс євро визначається згідно з офіційним курсом Національного банку України, встановленим на день надання для оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі.
Відповідно до абзацу 2 частини третьої статті 20 Закону у разі, якщо оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, строк для подання тендерних пропозицій не може бути менше, ніж 30 днів з дня його оприлюднення.
Водночас, аналізом інформації встановлено, що на порушення вимог частини третьої статті 10 Закону при оприлюдненні інформації про закупівлю електричної енергії з очікуваною вартістю 4 617 533,68 грн, що в еквіваленті за офіційним курсом Національного банку України на дату оголошення закупівлі становить 133 608,81 євро (курс на 20.12.2020 – 34,5601 грн за 1 євро, джерело інформації: офіційний веб-сайт Національного банку України), Замовником оголошення про проведення процедури закупівлі додатково в електронній системі закупівель англійською мовою не оприлюднено.
Відповідно, строк для подання тендерних пропозицій визначено з порушенням абзацу другого частини третьої статті 20 Закону.
В ході моніторингу 01.02.2021 Замовником в електронній системі закупівель розміщено інформацію про розірвання договору від 29.01.2020 №375/2021 відповідно до додаткової угоди від 01.02.2021 №1 в зв’язку з неможливістю усунення порушення частини третьої статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 08.02.2021
Розгляд висновку за результатами моніторингу