Висновок
порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) встановлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору встановлено порушення вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі та повноти відображення у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 лютого 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності укладання договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Червоненського психоневрологічного інтернату (далі - Замовник) на 2021 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 17.12.2020, протокол переговорів від 17.12.2020 № б/н, протокол засідання тендерного комітету від 27.01.2021 №3, пояснення Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, яке оприлюднено в електронній системі закупівель 26.01.2021.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником в порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) не зазначено посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Замовником повідомлення про намір укласти договір оприлюднено в електронній системі закупівель 07.12.2020.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору встановлено, що Замовником в порушення вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону не відмінено переговорну процедуру закупівлі у зв’язку із непідписанням учасником договору про закупівлю у строк 20 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю - у разі закупівлі послуг з розподілу електричної енергії (згідно з поясненнями Замовника, договір з АТ «Чернігівобленерго», не укладався).
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовником зазначену процедуру закупівлі відмінено 27.01.2021 (протокол засідання тендерного комітету від 27.01.2021 № 3).
Усунення порушень
Звіт замовника від 03.02.2021
Червоненським психоневрологічним інтернатом відмінено переговорну процедуру закупівлі у зв’язку з неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Запити й пояснення
26.01.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «ДК 021:2015:65310000-9: Розподіл електричної енергії» очікуваною вартістю 474100,00 грн, (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-12-16-013253-c), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
Червоненським психоневрологічним інтернатом (далі – Замовник) за результатами застосування вищезазначеної переговорної процедури закупівлі в електронній системі закупівель 17.12.2020 оприлюднено повідомлення про намір укласти договір.
Відповідно до вимог абзацу 5 частини четвертої статті 40 Закону, Замовнику у строк 20 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю – у разі закупівлі послуг з централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, необхідно було укласти договір з АТ «Чернігівобленерго», а саме до 18.01.2021 (включно) та відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону протягом трьох робочих днів (в строк до 21.01.2021 включно) оприлюднити його в електронній системі закупівель.
Проте, станом на 25.01.2021 інформація щодо укладеного договору в електронній системі закупівель відсутня, у зв’язку з цим надати пояснення на наступні питання:
1.Чи укладався договір з АТ «Чернігівобленерго» у строк до 18.01.2021?
2.У разі неукладення договору з АТ «Чернігівобленерго», чому Замовником не вжито заходів щодо відміни зазначеної процедури закупівлі у строк, визначений абзацом шостим частини четвертої статті 40 Закону?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
26.01.2021 · Замовник: Червоненський психоневрологічний інтернат
На запит Північного офісу Держаудитслужби (Чернігівська обл.) від 26 січня 2021 року Червоненський психоневрологічний інтернат пояснює, що договір на закупівлю ДК 021:2015 – 65310000-9 Розподіл електричної енергії (реактивна електроенергія, розподіл електроенергії), не був укладений у строк до 18.01.2021р, так як фінансування здійснюється по тимчасовому кошторису. Можливості зареєструвати договір в строки зазначені законом не є можливим, так як не вистачить кошторисних призначень.
Червоненський психоневрологічний інтернат прийме рішення, щодо відміни переговорної процедуру закупівлі.