Висновок
Встановлено порушення вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору встановлено порушення вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 лютого 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності укладання договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Сектору культури, молоді та спорту Борзнянської районної державної адміністрації Чернігівської області (далі - Замовник) на 2020 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 07.12.2020, протоколи засідання уповноваженої особи від 07.12.2020 № 1 та від 25.01.2021 № 2, пояснення Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, яке оприлюднено в електронній системі закупівель 26.01.2021.
Замовником повідомлення про намір укласти договір оприлюднено в електронній системі закупівель 07.12.2020.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору встановлено, що Замовником в порушення вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону не відмінено переговорну процедуру закупівлі у зв’язку із непідписанням учасником договору про закупівлю у строк 20 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю - у разі закупівлі послуг з централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення (згідно з поясненнями Замовника, договір з Виробничим підприємством теплових мереж «Борзнатеплокомуненерго», не укладався).
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовником зазначену процедуру закупівлі відмінено 26.01.2021 (протокол засідання уповноваженої особи від 25.01.2021 № 2).
Запити й пояснення
21.01.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі «Виробництво, транспортування та постачання теплової енергії для опалення, абонентська плата із тепловим навантаженням 0,7095 Гкал/год (код згідно ДК 021:2015 -09320000-8 – пара, гаряча вода та пов’язана продукція)», очікуваною вартістю
257 600,00 грн, (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-12-07-001245-b), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
Сектором культури, молоді та спорту Борзнянської районної державної адміністрації Чернігівської області (далі – Замовник) повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування вищезазначеної переговорної процедури закупівлі оприлюднено в електронній системі закупівель 07.12.2020.
Відповідно до вимог абзацу 5 частини четвертої статті 40 Закону, Замовнику у строк 20 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю - у разі закупівлі послуг з централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, необхідно було укласти договір з Виробничим підприємством теплових мереж «Борзнатеплокомуненерго», а саме до 28.12.2020 (включно) та відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону протягом трьох робочих днів (в строк до 31.12.2020 включно) оприлюднити його в електронній системі закупівель.
Проте, станом на 21.01.2021 інформація щодо укладеного договору в електронній системі закупівель відсутня, у зв’язку з цим надати пояснення на наступні питання:
1.Чи укладався договір з Виробничим підприємством теплових мереж «Борзнатеплокомуненерго» у строк до 28.12.2020?
2.У разі неукладення договору з Виробничим підприємством теплових мереж «Борзнатеплокомуненерго», чому Замовником не вжито заходів щодо відміни зазначеної процедури закупівлі у строк, визначений абзацом шостим частини четвертої статті 40 Закону?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
26.01.2021 · Замовник: Про відміну переговорної процедури
Договір не укладався по переговорній процедурі закупівлі згідно предмету «Виробництво, транспортування та постачання теплової енергії для опалення, абонентська плата із тепловим навантаженням 0,7095 Гкал/год » - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” –код згідно ДК 021:2015 -09320000-8 – пара, гаряча вода та пов’язана продукція) , оскільки були допущенні помилки і тому була створена аналогічна процедура з підписанням договору.