послуга по ремонту автобуса

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог пункту 1 частини першої статті 31 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону, відповідність тендерної документації вимогам Закону, оприлюднення інформації про закупівлю - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов'язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо відміни торгів відповідно до пункту 2 частини 1 статті 32 Закону, та протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 28 січня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Дочірнього підприємства «Сервіс ТЕТ» Комунального підприємства «Тернопільелектротранс» на 2021 рік (далі-Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 10.12.2020 №11, тендерні пропозиції фізичної особи-підприємця Стефанко Олег Миронович (далі - ФОП Стефанко О.М.) та фізичної особи-підприємця Шойда Василя Васильовича (далі-ФОП Шойда В.В.), протоколи розгляду тендерних пропозицій від 04.01.2021 №1, від 22.01.2021 №4, від 26.01.2021 №5, повідомлення про намір укласти договір від 04.01.2021, пояснення Замовника від 25.01.2021 отримане через електронну систему закупівель.

За результатами аналізу пропозиції, переможця торгів ФОП Стефанко О.М. встановлено її невідповідність умовам тендерної документації, а саме:

- всупереч вимог підпункту 1.1. тендерної документації в довідці про наявність досвіду виконання аналогічних договорів не зазначено адреси керівника замовника (графа 2), строку поставки товару/надання послуг/виконання робіт за договором (графа 3) та сканкопій позитивних відгуків від замовників інформацію по яких відображено в довідці;

- всупереч вимог додатку 1 в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, які забезпечать надання послуг, передбачених у тендерній документації не зазначено відомостей про місцезнаходження СТО (власне чи орендоване); -інформацію щодо наявності складу для запасних частин (власного чи орендованого);- перелік обладнання – стендів, підйомників, діагностичних приладів та ін.;

- всупереч пункту 5 додатку 1 тендерної документації в складі тендерної пропозиції не надано гарантійний лист про те, що матеріали та вироби, які будуть використовуватись при роботі є новими ;

- всупереч додатку 1 тендерної документації в складі тендерної пропозиції не надано інформацію в довільній формі про відсутність підстав, визначених у пунктах 11, 12 частини першої і другої статті 17 Закону.

Однак, Замовником в порушення пункту 1 частини першої статті 31 Закону тендерну пропозицію ФОП Стефанко О.М. не відхилено як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону та встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.

Замовник на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області про надання пояснень, скасував рішення від 28.12.2020 № 1/2 щодо визначення переможцем торгів ФОП Стефанко О.М. та рішенням від 22.01.2021 №4 відхилив вказану пропозицію.

За результатами аналізу пропозиції ФОП Шойда В.В. встановлено її невідповідність умовам тендерної документації, а саме:

- всупереч вимог підпункту 1.1. тендерної документації в довідці про наявність досвіду виконання аналогічних договорів не зазначено код ЄДРПОУ, ім’я та побатькові замовника (графа 2), номер та дату укладення договору, строку поставки товару/надання послуг/виконання робіт за договором (графа 3), та сканкопiй аналогічних договорів) (з усіма додатками, зазначеними в договорі), інформація по яких відображена в довідці, сканкопiй актів здачі-приймання виконаних робіт/наданих послуг по договорах, інформація по яких відображена учасником в довідці, сканкопій позитивних відгуків від замовників інформацію по яких відображено в довідці;

- всупереч вимог додатку 1 в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, які забезпечать надання послуг, передбачених у тендерній документації не зазначено відомостей про місцезнаходження СТО (власне чи орендоване); -інформацію щодо наявності складу для запасних частин (власного чи орендованого)

- всупереч пункту 5 додатку 1 тендерної документації в складі тендерної пропозиції не надано гарантійний лист про те, що матеріали та вироби, які будуть використовуватись при роботі є новими ;

- всупереч додатку 1 тендерної документації в складі тендерної пропозиції не надано інформацію в довільній формі про відсутність підстав, визначених у пунктах 11, 12 частини першої і другої статті 17 Закону.

На день завершення моніторингу згідно протоколу уповноваженої особи від 26.01.2021 №5 пропозицію ФОП Шойда В.В. відхилено.

Усунення порушень

Оцінка ДАСУ від 17.02.2021

Порушення усунуто.

Запити й пояснення