Реконструкція Недобоївського навчально-виховного закладу (ДНЗ) по вул. Козацької слави,15 в с. Недобоївці Хотинського району Чернівецької області (коригування)

Висновок

За результатами розгляду питання повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель встановлено порушення вимог пункту восьмого частини шостої статті 40 Закону.

За результатами розгляду питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення в подальшому виявленого порушення вимог пункту восьмого частини шостої статті 40 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 04 лютого 2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Недобоївської сільської ради Дністровського району Чернівецької області (далі – Замовник); протокол переговорів між уповноваженою особою Замовника та Товариством з обмеженою відповідальністю «Будівельник 2020» від 11.12.2020; повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 11.12.2020 (далі – Повідомлення); договір від 24.12.2020 № 500; пояснення Замовника від 22.01.2021.

Відповідно до частини першої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.

Водночас, перелік підстав для застосування переговорної процедури закупівлі визначений частиною другою статті 40 Закону та є вичерпним. Згідно пункту 7 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити умову застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої цієї статті.

За результатами моніторингу переговорної процедури закупівлі робіт з реконструкції Недобоївського навчально-виховного закладу по вул. Козацької слави,15 в с. Недобоївці Хотинського району Чернівецької області встановлено, що в Повідомленні Замовником зазначено умову застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту п’ятого частини другої статті 40 Закону, а саме: виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника, що передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера та/або здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю і загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю.

Відповідно до пункту восьмого частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.

Однак, Замовник на порушення вимог пункту восьмого частини шостої статті 40 Закону в обґрунтуванні застосування переговорної процедури Повідомлення не зазначив посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умови застосування переговорної процедури закупівлі робіт з реконструкції Недобоївського навчально-виховного закладу по вул. Козацької слави,15 в с. Недобоївці Хотинського району Чернівецької області.

Усунення порушень

Звіт замовника від 11.02.2021

Повідомляємо Вас, що Замовником у повідомленні про намір укласти договір на виконання вимог пункту восьмого частини шостої статті 40 Закону в обґрунтуванні застосування переговорної процедури зазначено:

Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі – у зв’язку із виникненням необхідності проведення додаткових робіт;

з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі – згідно проектно-кошторисної документації.

Таким чином Замовником не порушено вимоги пункту восьмого частини шостої статті 40 Закону.

Запити й пояснення