Висновки ДАСУ · 2021

Відновлення пошкодженої водовідвідної канави по вул. Коцюбинського в м. Вижниця Вижницької міської ради пошкодженого стихією 22-24 червня в Чернівецькій області (капітальний...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2021-01-19-000020 від 26.01.2021

Порушення встановлено
Замовник
ВИЖНИЦЬКА МІСЬКА РАДА · ЄДРПОУ 04062096 · Чернівецька область
Предмет
Відновлення пошкодженої водовідвідної канави по вул. Коцюбинського в м. Вижниця Вижницької міської ради пошкодженого стихією 22-24 червня в Чернівецькій області (капітальний ремонт) (ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013)
Закупівля
UA-2020-10-05-002590-b · Переговорна процедура (скорочена) · Роботи
Очікувана вартість
205 670,00 грн
Код ДК 021
45220000-5 Інженерні та будівельні роботи
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області
Дати
наказ про початок 19.01.2021 · висновок 26.01.2021
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування
Питання з порушенням
Відміна закупівлі
Порушені норми
ст. 40 Закону

Висновок

За результатами моніторингу встановлено порушення вимог пункту п’ятого частини восьмої статті 40 Закону.

За результатами розгляду питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, – порушень не встановлено.

Зобов'язання

В ході проведення моніторингу Замовник 20.01.2021 відмінив переговорну процедуру закупівлі робіт з відновлення пошкодженої водовідвідної канави по вул. Коцюбинського в м. Вижниця Вижницької міської ради пошкодженого стихією 22-24 червня в Чернівецькій області (капітальний ремонт), чим усунув виявлене порушення.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 26 січня 2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Вижницької міської ради (далі – Замовник); протокол засідання тендерного комітету від 05.10.2020 №2; повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 05.10.2020 (далі – Повідомлення); пояснення Замовника від 19.01.2021.

Відповідно до частини сьомої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів (п’ять днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.

Так, Замовник 05.10.2020 оприлюднив в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір з Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕДЕЛЬВЕЙС-БУДРЕМ» (далі – ТОВ «ЕДЕЛЬВЕЙС-БУДРЕМ») та станом на дату оприлюднення (19.01.2021) органом державного фінансового контролю повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі, договір не оприлюднив.

У зв’язку із зазначеним вище, виникла необхідність у отриманні пояснень від Замовника з питання укладення договору про закупівлю з ТОВ «ЕДЕЛЬВЕЙС-БУДРЕМ» за результатами переговорної процедури закупівлі робіт з відновлення пошкодженої водовідвідної канави по вул. Коцюбинського в м. Вижниця Вижницької міської ради пошкодженого стихією 22-24 червня в Чернівецькій області (капітальний ремонт).

Так, Замовником 19.01.2021 через електронну систему закупівель надано пояснення, в якому зазначено, що у вказаній закупівлі договір з ТОВ «ЕДЕЛЬВЕЙС-БУДРЕМ» не укладався у зв’язку з його непідписанням.

Слід зазначити, що відповідно до пункту п’ятого частини восьмої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.

Таким чином, за результатами моніторингу встановлено порушення вимог пункту п’ятого частини восьмої статті 40 Закону в частині не відміни Замовником переговорної процедури закупівлі.

В ході проведення моніторингу Замовник 20.01.2021 відмінив переговорну процедуру закупівлі робіт з відновлення пошкодженої водовідвідної канави по вул. Коцюбинського в м. Вижниця Вижницької міської ради пошкодженого стихією 22-24 червня в Чернівецькій області (капітальний ремонт), чим усунув виявлене порушення.

Запити й пояснення

19.01.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Відновлення пошкодженої водовідвідної канави по вул. Коцюбинського в м. Вижниця Вижницької міської ради пошкодженого стихією 22-24 червня в Чернівецькій області (капітальний ремонт) (ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-10-05-002590-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із такого питання:

1) Чи укладався договір із ТОВ «ЕДЕЛЬВЕЙС-БУДРЕМ» за результатами переговорної процедури закупівлі за номером ID: UA-2020-10-05-002590-b?

Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

21.01.2021 · Замовник: Відновлення пошкодженої водовідвідної канави по вул. Коцюбинського в м. Вижниця Вижницької міської ради пошкодженого стихією 22-24 червня в Чернівецькій області (капітальний ремонт) (ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013)

Відновлення пошкодженої водовідвідної канави по вул. Коцюбинського в м. Вижниця Вижницької міської ради пошкодженого стихією 22-24 червня в Чернівецькій області (капітальний ремонт) (ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013)-договір із «ЕДЕЛЬВЕЙС-БУДРЕМ»-не заключався в звязку з непідписанням учасником договору

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.