Висновок
За результатами моніторингу встановлено порушення вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 січня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Управління будівництва Вінницької обласної державної адміністрації (далі – замовник), протокол засідання тендерного комітету від 04 грудня 2020 року №18, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі та пояснення від 16 січня 2021 року, отримане від замовника через електронну систему закупівель.
Згідно пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», із змінами (далі - Закон) переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі непідписання учасником договору про закупівлю у строк 35 днів з дня оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
За результатами моніторингу встановлено, що замовник оприлюднив на вебпорталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури з ТОВ «Подільські будови» – 04 грудня 2020 року. При цьому, згідно пояснення замовника договір про закупівлю з учасником ТОВ «Подільські будови» не укладався.
Отже, замовником на порушення вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону не відмінено переговорну процедуру закупівлі у зв’язку з непідписанням договору про закупівлю у строк 35 днів з дня оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Згідно інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель замовником відмінено переговорну процедуру закупівлі згідно протоколу тендерного комітету від 16 січня 2021 року №2.
Усунення порушень
Звіт замовника від 21.01.2021
Відповідно до висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2020-12-04-004220-c повідомляємо про відміну переговорної процедуру закупівлі в зв’язку з непідписанням договору про закупівлю у строк 35 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, згідно протоколу тендерного комітету від 16.01.2021 року № 2, що додається.
Оцінка ДАСУ від 21.01.2021
Замовником усунуто порушення шляхом відміни торгів.
Запити й пояснення
14.01.2021 · ДАСУ: про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з реконструкції елементів благоустрою частини території пам’ятки містобудування та архітектури державного значення «Палац», 1757 року (додаткові роботи) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-12-04-004220-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами) (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питань:
1. Чи укладався замовником договір про закупівлю після проведення переговорів з учасником ТОВ «Подільські будови»?
2. У разі неукладення договору з ТОВ «Подільські будови», чому замовником не вжито заходів щодо відміни зазначеної переговорної процедури закупівлі у строк, визначений пунктом п’ятим частини восьмої статті 40 Закону?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
16.01.2021 · Замовник: Пояснення
1. Замовником не укладався договір про закупівлю за результатами проведених переговорів з учасником ТОВ «Подільські будови».
2. Керуючись пунктом п’ятим частини восьмої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» замовником відмінено переговорну процедуру закупівлі, відповідно до протоколу тендерного комітету управління будівництва облдержадміністрації від 16.01.2021 року № 2, в зв’язку з непідписанням договору про закупівлю у строк 35 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.