Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі установлено порушення вимог Порядку №708.
За результатами аналізу питання оприлюднення договору про закупівлю установлено порушення вимог пунку 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань щодо відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю - порушень законодавства про публічні закупівлі не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема шляхом вжиття заходів з недопущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку або аргументовані заперечення до висновку або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 січня 2021 року
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік відокремленого структурного підрозділу «Вінницький фаховий коледж Національного університету харчових технологій» (далі – замовник), повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі, протокол засідання тендерного комітету від 24 грудня 2020 року №116 та договір від 30 грудня 2020 року №6211.
За результатами моніторингу установлено, що в повідомленні про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі, зазначена назва предмета закупівлі послуги з водопостачання та водовідведення, а також обрано код предмета закупівлі за ДК 021:2015: 6511000-7 — «Розподіл води».
При цьому, національний класифікатор України «Єдиний закупівельний словник», затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року №1749, містить код 90430000-0 – «Послуги з відведення стічних вод» розділу «Послуги у сферах поводження зі стічними водами та сміттям, послуги у сферах санітарії та охорони довкілля».
Зважаючи на зазначене, замовником при визначенні предмета закупівлі послуг з водовідведення порушено вимоги пункту 3 розділу І Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року №708, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09 червня 2020 року за №500/34783 (далі – Порядок №708).
Поряд з цим, установлено, що на порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами) (далі – Закон), замовник не оприлюднив додатки №1 та №3 до договору від 30 грудня 2020 року №6211, які є його невід’ємною частиною.
Усунення порушень
Звіт замовника від 27.01.2021
Заходи на висновок під час проведення моніторингу (ID UA-M-2021-01-14-000004) процедури закупівлі за предметом "Послуги з водопостачання та водовідведення"(UA -2020-12-24-000815-а) керівництво відокремленого структурного підрозділу "Вінницький фаховий коледж Національного університету харчових технологій" повідомляє про припинення дії договору №6211 від 30.12.2020р. "про надання послуг з водовідведення" шляхом його розірвання.
Оцінка ДАСУ від 27.01.2021
Замовником усунуто порушення шляхом укладання додаткової угоди від 27.01.2021 №2 про розірвання договору від 30.12.2020 року №6211.