Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, надання роз'яснень щодо тендерної документації та на вимогу учасника щодо усунення порушення, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 січня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), надання роз'яснень щодо тендерної документації та на вимогу учасника щодо усунення порушення, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та внесення змін до нього.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель військової частини А 2791 (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 04.08.2020, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції приватного підприємства «ТЕХНОПАРК-3000» (далі – ПП «ТЕХНОПАРК-3000»), товариства з обмеженою відповідальністю «УКРБУДІНЖИНІРІНГ» (далі – ТОВ «УКРБУДІНЖИНІРІНГ»), товариства з обмеженою відповідальністю «КЛАСТЕР УКРАЇНА» (далі – ТОВ «КЛАСТЕР УКРАЇНА»), протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір від 07.09.2020, договір на закупівлю від 25.09.2020 № 59, додаткові угоди до цього договору від 25.09.2020 № 1 та № 2, пояснення Замовника від 22.01.2021, отримані через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
19.01.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального будівництва КПП технічної території (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-08-04-006247-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено очікувану вартість предмету закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
22.01.2021 · Замовник: Пояснення щодо запиту Державної аудиторської служби України
У зв’язку з проведенням Державною аудиторською службою моніторингу процедури закупівлі “Капітальне будівництво КПП технічної території військової частини А2791” (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-08-04-006247-a), відповідно до запиту на надання пояснень в електронній системі закупівель ZAKUPKI.PROM.UA повідомляю наступне, а саме:
- технічні та якісні характеристики предмету закупівлі були визначені тактико-технічними вимогами до контрольно-пропускного пункту технічної території арсеналу, затвердженого Першим заступником начальника Генерального штабу Збройних Сил України від 20.05.2019 року, та доведеного до військової частини А2791 15.01.2020 року телеграмою тимчасово виконуючого обов’язки першого заступника – начальника штабу Командування Сил логістики Збройних Сил України за вих. №370/322 тлг. Відповідно до даної телеграми було надіслано лист за вих. №93 від 16.01.2020 року щодо потреби проектування та подальшого капітального будівництва будівлі КПП технічної території з орієнтовною вартістю проектних робіт;
- розмір бюджетного призначення та визначення очікувальної вартості предмету закупівлі було здійснено наступним чином:
1) на підставі листа вих. №93 від 16.01.2020 року військовій частині А2791 було виділено кошторисні призначення в розмірі 200000,00 грн. для проведення робіт з інженерно-геологічних вишукувань та проектування. Командуванням частини було визначено технічне завдання на проектування з урахуванням тактико-технічних вимог до контрольно-пропускного пункту технічної території арсеналу та 01.04.2020 року були заключенні Договори №26 та №27 з проектною організацією ПП “ГАЗПРОЕКТ-Сервіс” на загальну суму 177989,00 грн., на проведення робіт у сфері інженерно-геологічних вишукувань (49813,00 грн.) та проектування (128176,00 грн.);
2) 29.05.2020 року військовій частині А2791 проектною організацією ПП “ГАЗПРОЕКТ-Сервіс” на виконання умов Договору №27 від 01.04.2020 року була передана проектно-кошторисна документація по об’єкту “Капітальне будівництво КПП технічної території військової частини А2791 по вул. Полковника Коновальця 29б в м. Біла Церква, Київської області”, яка 02.06.2020 року пройшла експертизу та отримала позитивний Експертний звіт №147/05/20 від експертної організації Товариство з обмеженою відповідальністю “Інститут експертно-технічних рішень у будівництві” щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за даним робочим проектом;
3) за даними експертного звіту вартість капітального будівництва склала 11259101,00 грн. Відповідно до зведеного кошторису проектно-кошторисної документації складовими зазначеної вартості будівництва були включені кошти на утримання служби замовника (Глава 10) та кошти на проектно-вишукувальні роботи і авторський нагляд (Глава 12), які були виключені при визначенні вартості безпосередньо будівельних робіт по об’єкту, а саме: - кошти на утримання служби замовника (включаючи витрати на технічний нагляд) – 206304,00 грн. без ПДВ; - кошти на проектно-вишукувальні роботи та авторський нагляд – 206368,00 грн. без ПДВ. Таким чином, розмір бюджетного призначення та очікувана вартість предмету закупівлі визначалися як різниця між коштами, передбаченими проектно-кошторисною документацією (11259101,00 грн.), та коштами, які не відносилися до вартості будівельних робіт з урахуванням ПДВ (206304,00 грн. + 206368,00 грн. + 20% ПДВ = 495206,40 грн.), а також залишком коштів після оплати робіт з інженерно-геологічних вишукувань та проектування (22011,00 грн.): 11259101,00 – 495206,40 – 22011,00 = 10741883,60 грн.